Решение № 12-10/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 12-10/2024

Дело № 12-10/2024

УИД 22MS0049-01-2024-000912-44


РЕШЕНИЕ

06 мая 2024 года г. Белокуриха

Судья Белокурихинского городского суда, Алтайского края, ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка г.Белокурихи от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка г.Белокурихи Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. неуплатил административный штраф в размере 3000 рублей по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок.

Не согласившись с названным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, просил постановление отменить, ссылался на то, что у него нет задолженности и нарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 жалобу поддержал по изложенным выше основаниям, полагает, что протокол об административном правонарушении № не читаем, постановление № он не получал, о нем ни чего не знал, штраф оплатил сразу же как только ему стало известно о постановлении.

Исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласной части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из протокола по делу об административном правонарушении УР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, в установленный законом срок не оплатил административный штраф в размере 3 000 рублей, назначенный постановлением врио начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. Срок на добровольную оплату штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин., оплата штрафа на указанную дату не поступала.

Изложенное явилось основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, перечисленные в данной статье, подлежат выяснению путем исследования доказательств.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ. С субъективной стороны данное административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины. Для решения вопроса о наличии в действиях ФИО2 умысла на совершение данного административного правонарушения, необходимо установить имел ли он реальную возможность для уплаты штрафа, был ли извещен о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. Для правильного разрешения настоящего дела необходимо исследовать вопрос о том, когда истек срок для обжалования постановления, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания по <адрес> и <адрес>, и установить дату его вступления в законную силу, от которой необходимо вести отсчет шестидесятидневного срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением врио начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Алтайскому краю и Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (копия постановления получена ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ составлен ДД.ММ.ГГГГ в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3

Согласно записи в протоколе ФИО2 извещен о том, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено в 10 часов ДД.ММ.ГГГГ, по адресу, <адрес>А.

Должностным лицом сделана отметка о том, что ФИО2 от подписания протокола отказался, копию протокола получил, права разъяснены. В судебном заседании ФИО2 не оспаривал того факта, что копия протокола ему вручена, при этом, в суд представил имеющийся на него экземпляр протокола.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок вступления постановления в законную силу определен правильно.

При этом, отношусь критически к доводу ФИО2 о том, что протокол № не читаем, поскольку из оригинала указанного протокола, а также его копии представленной ФИО2 усматривается, что составлен он на месте, выполнен в рукописном исполнении разборчивым почерком.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно представленным материалам, копия постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ направлена ФИО2 по месту жительства: <адрес> заказным почтовым отправлением с заказным уведомлением ДД.ММ.ГГГГ, которому присвоен почтовый идентификатор <данные изъяты>.

В подтверждение факта получения ФИО3 данного почтового отправления, к материалам дела приобщен отчет о его отслеживании, в соответствии с которым оно вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела об административном правонарушении № не содержат каких-либо сведений о предоставлении ФИО2 отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Таким образом, срок уплаты штрафа истекал ДД.ММ.ГГГГ, а событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило в 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки специалиста-эксперта отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> и <адрес>, согласно информации УФК по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного с отношении ФИО2 в размере 3000 рублей не поступала.

Согласно информации судебного пристава-исполнителя в ОСП Смоленского района и г.Белокурихи находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Сумма взыскана в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как указано в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

Согласно представленным материалам, о времени и месте рассмотрения дела, назначенного и.о. мирового судьи на ДД.ММ.ГГГГ год, ФИО2 был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым конвертом, направленным по месту его жительства, и возвращенным в суд до начала рассмотрения дела в связи с истечением срока хранения регистрируемого почтового отправления.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что и.о. мирового судьи, рассмотревшим данное дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2, были нарушены положения, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, не имеется.

Доводы жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлен на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы и.о. мировым судьей при рассмотрении дела.

Постановление и.о. мирового судьи должным образом мотивировано со ссылками на непосредственно исследованные доказательства.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность ФИО2 подтверждаются протоколом об административном правонарушении №, справкой специалиста-эксперта отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> и <адрес>, постановлением о назначении административного наказания №, информацией судебного пристава-исполнителя ОСП Смоленского района и <адрес>, протоколом об административном правонарушении № и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований законодательства РФ, прав и интересов третьих лиц, ФИО2 имел возможность обеспечить выполнение требований законодательства, но необходимые меры для этого указанным лицом приняты не были.

Доводы жалобы, не опровергают наличие в действиях названного лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Материалы дела свидетельствуют, что рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья не допустил нарушения норм процессуального права, правильно организовал и провел судебное разбирательство, всесторонне, полно и объективно выяснили обстоятельства дела, создали лицам, участвующим в деле, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав. Ссылаясь на установленные факты и доказательства, в судебном акте дал полное и логически обоснованное объяснение своим выводам о виновности ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения. При этом имеющаяся по делу совокупность доказательств, являлась достаточной для рассмотрения и разрешения дела.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должны быть истолкованы в пользу ФИО2, не усматривается.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, по существу в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Какие-либо данные, опровергающие обоснованность выводов судебных инстанций, в материалах дела отсутствуют, заявителем не представлены.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ФИО2 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением мирового судьи от 11 мая 2023 года в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено названному лицу в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка города Белокурихи от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В. Омелько