Решение № 2-727/2017 2-727/2017~М-648/2017 М-648/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-727/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Казаркиной И.Ф.,

при секретаре Бабайкиной Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области (далее по тексту - УПФР в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе по Ивановской области), в котором, уточнив исковые требования, просит суд:

- признать незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии;

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения (с 30 декабря 2016 года) с учетом имеющегося медицинского стажа работы в трудовой книжке;

- включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в должности заведующей отделением – врача-патологоанатома патологоанатомического отделения МУЗ «Шуйская ЦРБ» (ОБУЗ «Шуйская ЦРБ») с 01 марта 2001 года 30 июня 2001 года, с 16 октября 2006 года по 10 ноября 2006 года, с 23 мая 2011 года по 20 июня 2011 года, с 10 сентября 2016 года по 09 октября 2016 года;

- включить указанные периоды в льготный стаж для назначения пенсии в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

- включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период с 11 января 2010 года по 30 мая 2010 года – отпуск по беременности и родам;

- включить указанные периоды в льготный стаж для назначения пенсии в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

- включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы с 01 августа 1995 года по 09 августа 1996 года в должности врача-интерна отоларингологического отделения для взрослых больных Ивановской областной клинической больницы;

- включить указанные периоды в льготный стаж для назначения пенсии в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

ФИО1, … года рождения, по достижении возраста, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, 30 декабря 2016 года обратилась в Управление Пенсионного Фонда г. Шуи с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях». Однако согласно решения №25 от 17.02.2017 года УПФР в городском округе Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано. Для назначения досрочной трудовой пенсии истцу необходим стаж в должности медицинского работника 30 лет. В настоящее время общий стаж работы в должности медицинского работника согласно имеющейся у истца трудовой книжки более 30-ти лет, то есть достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии. Истец считает, что комиссия необоснованно не включила ей в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды: с 01.03.2001 года по 30.06.2001 года, с 16.10.2006 года по 10.11.2006 года, с 23.05.2011 года по 20.06.2011 года, с 10.09.2016 года по 09.10.2016 - курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы. Кроме того, период с 11.01.2010 года по 30.05.2010 года - отпуск по беременности и родам включен истцу в специальный стаж в календарном исчислении, а не в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев. Также период с 01.08.1995 года по 09.08.1996 года в должности врача-интерна отоларингологического отделения для взрослых больных Ивановской областной клинической больницы включен истцу в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении на основании данных трудовой книжки и уточняющей справки. Вывод комиссии ошибочен. В 1995 году ФИО1 окончила Ивановскую государственную медицинскую академию по специальности «Педиатрия». После окончания академии 01.08.1995 года она трудоустроилась на должность врача-интерна отоларингологического отделения для взрослых больных Ивановской областной клинической больницы, где работала по 09.08.1996 года. Затем ФИО1 работала в должности врача- оториноларинголога в детской поликлинике №1 Шуйской ЦРБ (МУЗ « Шуйская ЦРБ), а также в должности врача-отоларинголога отоларингологического отделения МУЗ «Шуйская ЦРБ». С 02.07.2001 года по настоящее время истец работает в должности заведующей отделением - врачом-патологоанатомом патологоанатомического отделения МУЗ « Шуйская ЦРБ». Таким образом, в течение всей жизни истец работает в должности врача, то есть медицинским работником. Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии, комиссия нарушила конституционное право истца, а именно требования ст.ст 15,19, 39 Конституции РФ, согласно которым каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе по Ивановской области исковые требования не признал, суду представил письменные возражения.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с действующим законодательством при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, применяется Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов гражданского дела следует и судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО3 в 1995 году окончила полный курс Ивановской государственной медицинской академии по специальности «педиатрия», о чем свидетельствует копия диплома от 23 июня 1995 года.

Согласно справке о заключении брака № 373, … года между ФИО3 и ФИО4 был заключен брак, после заключения брака истец приобрела фамилию ФИО5.

В соответствии со свидетельством о заключении брака от.. года серии I-ФО №…… года между ФИО6 и ФИО7 был заключен брак, после заключения которого истцу присвоена фамилия ФИО8.

Из трудовой книжки ФИО1 видно, что с 01 сентября 1989 года по 23 июля 1995 года она проходила учебу в Ивановском государственном медицинском институте.

С 01 августа 1995 года истец принят на работу в Областную клиническую больницу г. Иваново врачом-интерном девятого разряда отоларингологического отделения для взрослых больных, откуда 09 августа 1996 года уволена после окончания интернатуры.

01 августа 1996 года ФИО1 принята в детскую поликлинику № 1 врачом-оториноларингологом.

11 сентября 2000 года ФИО1 переведена в отоларингологическое отделение врачом-отоларингологом.

02 июля 2001 года истец переведена в патологоанатомическое отделение на должность заведующей, где работает по настоящее время.

30 декабря 2016 года ФИО1 обратилась в УПФР в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по результатом рассмотрения которого 17 февраля 2017 года вынесено решение об отказе в установлении пенсии № 25.

Из содержания указанного решения усматривается, что комиссия пришла к выводу о принятии решения об отказе истцу в установлении пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 30 лет при наличии 28 лет 06 месяцев 27 дней, исключив периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени.

Кроме того, период с 11 января 2010 года по 30 мая 2010 года, в течение которого истец находилась в отпуске по беременности и родам, а также период работы в должности врача-интерна с 01 августа 1995 года по 09 августа 1996 года были включены комиссией в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516"Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о прохождении повышения квалификации от 2001 года, 2006 года, 2011 года, 2016 года, справкой ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» от 06 июня 2017 года № 14.

Кроме того, как следует из объяснений истца, в период нахождения ее на курсах повышения квалификации, ей исполнялась и основная работа, что подтверждается также представленными в материалы дела копиями с валовых книг отоларингологического отделения Областной клинической больницы г. Иваново.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с 01 марта 2001 года 30 июня 2001 года, с 16 октября 2006 года по 10 ноября 2006 года, с 23 мая 2011 года по 20 июня 2011 года, с 12 сентября 2016 года по 08 октября 2016 года подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, периодов работы ФИО1 в должности врача-интерна, а также нахождения ее в отпуске по беременности и родам, суд исходит из следующего.

Материалами дела (пояснениями в иске и в суде, копиями медицинских карт за период с 1995 по 1996 года) подтверждается, что в период прохождения интернатуры ФИО1 выполняла функции оперирующего врача-интерна отоларингологического отделения.

В частности, из представленных суду документов усматривается, что истец выполняла функции врача-отоларинголога, оперировала пациентов.

Таким образом, совокупность указанных сведений подтверждает, что в период прохождения интернатуры в должности врача-интерна на ФИО1 были возложены функции оперирующего врача-интерна отоларингологического отделения.

Принимая во внимание правовой статус врача-интерна, который действовавшим правовым регулированием был приравнен к правовому статусу врача-специалиста и совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы подлежит включению в стаж для права на досрочную пенсию по возрасту в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 06 месяцев работы.

Кроме того, поскольку период отпуска ФИО1 по беременности и родам с 11 января 2010 года по 30 мая 2010 года имел место в периоды работы истца в должности заведующей патологоанатомического отделения, включенные в льготном исчислении пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, данные периоды также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (год работы за год и шесть месяцев).

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области о включении в льготном исчислении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, отпуска по беременности и родам, работы на должности врача-интерна подлежат удовлетворению.

Из материалов дела и объяснений представителя ответчика следует, что в случае, если спорные периоды будут включены в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочную пенсию, требуемого специального стажа работы для назначения такой пенсии по состоянию на 30 декабря 2016 года будет достаточно.

Исходя из чего, требования ФИО1 об обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с 30 декабря 2016 года, также подлежат удовлетворению, поскольку общая продолжительность специального стажа истца (определенного ответчиком и с учетом включения спорных периодов) на момент обращения истца в УПФР в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе по Ивановской области составляла более 30 лет, что в силу пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» является основанием для досрочного назначения истцу страховой пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В материалах дела имеется квитанция, подтверждающая уплату ФИО1 при подаче настоящего иска государственной пошлины в размере 300 (триста) руб., которая в силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 98, 195-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области об отказе в установлении пенсии от 17 февраля 2017 года № 25.

Включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с 01 марта 2001 года 30 июня 2001 года, с 16 октября 2006 года по 10 ноября 2006 года, с 23 мая 2011 года по 20 июня 2011 года, с 12 сентября 2016 года по 08 октября 2016 года в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев работы.

Включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с 11 января 2010 года по 30 мая 2010 года в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев работы.

Включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы ФИО1 с 01 августа 1995 года по 09 августа 1996 года в должности врача-интерна отоларингологического отделения для взрослых больных Областной клинической больницы г. Иваново в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев работы.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения (с 30 декабря 2016 года).

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Председательствующий И.Ф. Казаркина

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2017 года.