Решение № 2-2779/2018 2-2779/2018~М-1919/2018 М-1919/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-2779/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 ноября 2018 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Гавуры О.В.,

при секретаре судебного заседания - Грищук Ю.В.,

с участием:

представителя истца - ФИО1,

ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО2, третьи лица: Товарищество собственников недвижимости Садовое некоммерческое товарищество «Интеграл», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, о признании недействительным распоряжения и истребовании земельного участка,

у с т а н о в и л:

В июне 2018 года Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, обратился в суд с иском, согласно которому просил:

- признать недействительным Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гражданину Российской Федерации ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Интеграл», уч. №, площадью 504 кв.м.»;

- истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 указанный земельный участок № площадью 504 кв.м., кадастровый №, расположенный : Российская Федерация, город Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Интеграл»;

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик в удовлетворении иска просил отказать, по тем основаниям, что он добровольно отказался от земельного участка.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ ответчику предоставлен бесплатно в собственность земельный участок № площадью 504 кв.м., расположенный: город Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Интеграл», кадастровый №.

Вместе с тем, на основании Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ ранее ответчику уже был предоставлен земельный участок № площадью 421 кв.м., расположенный: город Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Интеграл», который также отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», по виду разрешенного использования – «для ведения садоводства».

Право собственности ответчика на оба земельных участка возникло вследствие государственной регистрации, что подтверждается данными публичной кадастровой карты.

Оба распоряжения приняты на основании заявлений, поданных ответчиком, в которых он выражал волю на предоставление ему бесплатно земельных участков, однако в последнем случае умолчал об уже имевшем место факте предоставления ему бесплатно в собственность земельного участка.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 этой статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В частности, согласно пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность по этому основанию является предоставлением земельного участка отдельной категории граждан в случае, предусмотренном федеральным законом. Членство в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении граждан (независимо от даты вступления в члены означенных объединений) является критерием определения отдельной категории граждан.

В силу пункта 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 этого Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Ответчик, обратился повторно с заявлением о предоставлении бесплатно земельного участка, несмотря на то, что ранее другой земельный участок ему уже был предоставлен, действуя недобросовестно и в противоречии с законодательным предписанием об однократности бесплатной передачи земли в собственность граждан, не уведомил об этом факте Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, и, с другой стороны, этот орган государственной исполнительной власти, уполномоченный на осуществление права государственной собственности в силу изложенного не имел права отчуждать это имущество по испрашиваемым ответчиком основаниям, к спорным отношениям надлежит применить положения гражданского законодательства о виндикации, ведь спорное имущество незаконно выбыло из владения истца и находится во владении ответчика.

Так, в соответствии с чч. 1 и 2 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли; если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Учитывая, что ответчику было известно о повторном приобретении им земельного участка бесплатно, о чем при повторном обращении с заявлением о бесплатной передаче в его собственность земельного участка он не сообщил, что уполномоченный орган государственной власти не имел право отчуждать это имущество, принимая во внимание и саму безвозмездность приобретения имущества, наличествуют основания для его истребования из чужого незаконного владения.

Согласно заявлению в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя ФИО2 отказался от права собственности на земельный участок № площадью 504 кв.м., кадастровый №, расположенный: город Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Интеграл», что также подтверждается описью документов, приянтых для оказания государственных услуг.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания недействительным Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гражданину Российской Федерации ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Интеграл», уч. №, площадью 504 кв.м.».

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя – удовлетворить частично.

Признать недействительным Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гражданину Российской Федерации ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Интеграл», уч. №, площадью 504 кв.м.»;

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/ О.В. Гавура

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя О.В. Гавура