Решение № 2А-372/2020 2А-372/2020~М-411/2020 М-411/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-372/2020

Дело: № 2а-372\2020

Поступило: 09.10.2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» октября 2020 года р.п.Сузун

Сузунский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.

с участием помощника прокурора Ламановой Т.И.

при секретаре Кузнецовой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Сузунскому району Новосибирской области к ФИО3 ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден Сузунским районным судом по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФБУ ИК – 12 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания с административным надзором. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по <адрес> как лицо ранее судимое состоящее под административным надзором. Дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осужден Сузунским районным судом ДД.ММ.ГГГГ по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Решением Тогучинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор и административные ограничения на срок 8 лет. ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишения свободы, направлен к месту отбывания наказания. На основании п.4 ч.2 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбытия наказания, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 решением Куйбышевского районного суда установлен административный надзор на 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещен выезд за пределы территории <адрес>; запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен в Отделе на профилактический учет как лицо, ранее судимое, находящееся под административным надзором. При постановке на учет ФИО1 разъяснен порядок отбывания наказания и вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении его может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО1 разъяснено положение ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен досрочно по истечении половины срока. За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы, по недопущению нарушений ограничений и обязанностей. Однако, несмотря на проводимую работу, ФИО1 для себя выводов не сделал и совершил ряд административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Постановлением Сузунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде предупреждения. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Постановлением Сузунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток. По фактам допущенных нарушений ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении его может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Из вышеизложенного следует, что ФИО1, находясь под административным надзором, своим поведением показывает, что на путь исправления он не встал, совершает правонарушения, на профилактические беседы не реагирует. Учитывая характер, степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО1 принимая во внимание наличие фактов нарушений административного надзора, целесообразно усилить контроль за его поведением. Таким образом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов и в соответствии со статьей 6, статьей 7 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь ст.ст.270,271 КАС РФ, ФИО1 необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения. Просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (дискотеки, ярмарки и т.д.) и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах (детские дошкольные учреждения, образовательные школы, ПТУ, техникумы и т.д.).

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержала по доводам изложенным в заявлении. Дополнение ранее установленных административных ограничений ограничением в виде запрета пребывания в определенных местах (детские дошкольные учреждения, образовательные школы, ПТУ, техникумы и т.д.) связывает с наличием судимости административного ответчика по ст.ст.131 и 132 УК РФ, а также с наличием информации по которой следственным комитетом проводится проверка по факту появления ответчика у указанных учреждений и его противоправным поведением.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями о дополнении ранее установленных административных ограничений согласен полностью.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ФИО2, полагавшей административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

На основании п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.п.1, 2 и 5 ч.1 ст.4 Федерального закона 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу статьи ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что приговором Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы (л.д.).

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на 3 года, установлены административные ограничения (л.д.).

Согласно паспорту ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в рабочем поселке <адрес> (л.д.).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО1 установлена явка на регистрацию в первый и последний четверг месяца с 09 часов до 18 часов (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора (л.д.).

Согласно расписке ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, он ознакомлен с изменениями об уголовной ответственности по ч.1 ст.314. 1 УК РФ, ч.2 ст.314.1 УК РФ, об административной ответственности, предусмотренной ст.19.24 КоАП РФ (л.д.).

Согласно справке – характеристике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает в <адрес><адрес>. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на работу не устраивается и мер к трудоустройству не принимает, нарушает ограничения и обязанности, установленные в отношении него судом. Неоднократно в течение года после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности. Ранее с ФИО1 проводились мероприятия профилактического характера: профилактические беседы о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом. На данные профилактические мероприятия ФИО1 не реагирует (л.д.).

ФИО1, достоверно зная о решении Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении, сведений ИЦ ГУВД НСО, рапорта сотрудника полиции, письменного объяснения и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора и он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.314.1 УК (л.д.).

Как следует из протокола об административном правонарушении, сведений ИЦ ГУВД НСО, рапорта сотрудника полиции, протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, письменных объяснений и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного ареста на 3 суток (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора и он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.314.1 УК (л.д.).

Как следует из протокола об административном правонарушении, сведений ИЦ ГУВД НСО, рапорта сотрудника полиции, письменного объяснения и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного ареста на 2 суток (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора и он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.314.1 УК (л.д.).

Как следует из протокола об административном правонарушении, сведений ИЦ ГУВД НСО, рапорта сотрудника полиции, протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, письменных объяснений и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного ареста на 5 суток (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора и он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.314.1 УК (л.д.).

Таким образом, судом установлено, что вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор с установлением ряда ограничений, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При постановке на учет поднадзорному ФИО1 исходя из письменного предупреждения (л.д.), и в дальнейшем исходя из письменных предупреждений (л.д.), были разъяснены условия и порядок исполнения административных ограничений, его прав и свобод, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными указанным Федеральным законом и ответственностью в случае неисполнения возложенных обязанностей.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года, два раза привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, один раз по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и один раз по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Административные правонарушения относится к категории против порядка управления.

В связи с совершением ФИО1 в течение года четырех административных правонарушений относящихся к категории против порядка управления, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений и данные о личности поднадзорного лица, его поведение в быту, суд полагает административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 также административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (дискотеки, ярмарки и т.д.) и участия в указанных мероприятиях удовлетворить.

Суд также полагает дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика административным ограничением в виде запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (детские дошкольные учреждения, образовательные школы, ПТУ, техникумы и т.д.).

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона и устанавливается судом с учетом обстоятельств ранее совершенных преступлений, поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость по приговору Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений предусмотренных ч.1 ст.131 и ч.1 ст.132 УК РФ.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Таким образом, дополнение в отношении административного ответчика указанного административные ограничения, соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено. Заявленные требования ФИО1 признаны в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Сузунскому району Новосибирской области к ФИО3 ФИО7 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить в полном объеме.

Дополнить ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу рабочего поселка <адрес>, проживающему в селе Верх - <адрес>, ранее установленные решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, ограничениями в виде:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (дискотеки, ярмарки и т.д.) и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (детские дошкольные учреждения, образовательные школы, ПТУ, техникумы и т.д.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья А.Н. Попов