Решение № 2А-625/2025 2А-625/2025~М-568/2025 М-568/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2А-625/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тарабариной О. В.,

при секретаре Морозовой М. Ю.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело №2а-625/2025 по иску МИ ФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Административный истец – МИ ФНС России №23 по Самарской области обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 12 059 руб. 03 коп., из них: транспортный налог с физических лиц ОКТМО <данные изъяты> за 2020 год – 4 386 руб. 00 коп., транспортный налог с физических лиц ОКТМО <данные изъяты> за 2019 год – 4 740 руб. 00 коп., земельный налог физических лиц ОКТМО <данные изъяты> за 2020 г. – 20 руб. 00 коп., пени в сумме 2 913 руб. 03 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

В административном исковом заявлении содержится ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока.

Неявка сторон не является препятствием к проведению судебного заседания, они извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В отношении налогоплательщиков-физических лиц установлен судебный порядок взыскания налога и пеней в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ст. 48 НК РФ).

По общему правилу налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если задолженность по нему превышает 10 000 рублей (п. п. 1, 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. сумма задолженности ответчика составляет - 12 059 руб. 03 коп. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (неполной уплатой) налогоплательщиком задолженности: транспортный налог с физических лиц ОКТМО <данные изъяты> за 2020 год – 4 386 руб. 00 коп., транспортный налог с физических лиц ОКТМО <данные изъяты> за 2019 год – 4 740 руб. 00 коп., земельный налог физических лиц ОКТМО <данные изъяты> за 2020 г. – 20 руб. 00 коп., пени в сумме 2 913 руб. 03 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., другие сведения в деле отсутствуют.

Из искового заявления и приложенных документов следует, что административному ответчику было выставлено требование об уплате недоимки по транспортному налогу и пени от ДД.ММ.ГГГГ г. № на общую сумму 11 405 руб. 65 коп., срок исполнения требований истек ДД.ММ.ГГГГ г.

Сведения об исполнении ответчиком данного требования в деле отсутствуют.

Однако налоговый орган не обратился в суд за взысканием недоимки по налогам и пени в установленный срок.

Обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа последовало лишь в ДД.ММ.ГГГГ года.

Однако в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям на общую сумму 12 104 руб. 03 коп., из них налоги за 2019-2020 г., пени в размере 2 913 руб. 03 коп., был отменен на основании определения мирового судьи судебного участка №128 Большеглушицкого судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 N 41 "О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции" разъяснено, что если административное исковое заявление подано после отмены судебного приказа, суд проверяет соблюдение налоговым органом сроков осуществления действий по взысканию в судебном порядке налоговой задолженности, включая срок обращения за вынесением судебного приказа и срок подачи соответствующего административного искового заявления (часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункты 3, 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что суммарная задолженность административного ответчика по взыскиваемым налогам и пеням превышает 10 000 рублей. Однако обращение административного истца к мировому судье судебного участка №127 Большеглушицкого судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа последовало лишь в ДД.ММ.ГГГГ г., т. е. за истечением установленного шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов.

Обращение административного истца в суд с данным иском последовало ДД.ММ.ГГГГ года.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок обращения в суд в связи с первоначальным обращением в срок, установленный ст. 48 НК РФ.

К исковому заявлению приложены определения Большеглушицкого районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. об оставлении административного искового заявления без движения и от ДД.ММ.ГГГГ г. о возврате административного искового заявления.

Так, согласно определения Большеглушицкого районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. административное исковое заявление МИ ФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций было оставлено без движения в связи с тем, что не приложен расчет пени и перечисленные суммы взыскиваемых налогов и пени не соответствуют общей сумме взыскания, установлен срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ года.

Определением Большеглушицкого районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. административное исковое заявление МИ ФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций было возвращено в связи с тем, что не исправлены недостатки данного административного искового заявления в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Однако поскольку административным истцом был нарушен срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, сами по себе обстоятельства того, что административное исковое заявление было подано после получения определения о возврате предыдущего административного искового заявления правового значения не имеют.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден при подаче иска в силу закона.

Руководствуясь ч. 5 ст. 180, ч. 5 ст. 138 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска МИ ФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

МИ ФНС России №23 по Самарской области в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью его восстановления утрачивает возможность взыскания с ФИО1, задолженности по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 12 059 руб. 03 коп., из них: транспортный налог с физических лиц ОКТМО <данные изъяты> за 2020 год – 4 386 руб. 00 коп., транспортный налог с физических лиц ОКТМО <данные изъяты> за 2019 год – 4 740 руб. 00 коп., земельный налог физических лиц ОКТМО <данные изъяты> за 2020 г. – 20 руб. 00 коп., пени в сумме 2 913 руб. 03 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Данное решение суда является основанием для списания вышеуказанной задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2025 года.

Судья