Решение № 2А-580/2023 2А-76/2024 2А-76/2024(2А-580/2023;)~М-580/2023 М-580/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-580/2023

Дело 2а-76/2024

УИД 25RS0022-01-2023-001744-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 06 февраля 2024 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Т.А.,

при секретаре Чирковой Е.В.,

с участием административного истца П.Е., и его представителя Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению П.Е. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, сборам и пени,

УСТАНОВИЛ:

П.Е. обратился в суд с административным иском к Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю, в обоснование которого указал, что согласно письму Федеральной налоговой службы от 07.12.2023 № у него за 2017 год числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2205,75 рублей, пени в размере 9,93 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 11245 рублей, пени в размере 50,60 рублей. Считает задолженность по данному обязательству невозможной к взысканию, в связи с истечением сроков принудительного взыскания задолженности. Просит признать безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2205,75 рублей, пени в размере 9,93 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 11245 рублей, пени в размере 50,60 рублей, обязать Федеральную налоговую службу произвести списание указанной задолженности.

Представитель административного истца П.Е., Д.А. административное исковое заявление поддержали, просили его удовлетворить.

По ходатайству МИФНС № 9 по Приморскому краю 12.01.2023 судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена МИФНС № 13 по Приморскому краю.

Представители административных ответчиков МИФНС России № 9 по Приморскому краю и МИФНС России № 13 по Приморскому краю в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства, просили о рассмотрении административного дела без их участия.

В отзыве на административное исковое заявление представитель МИФНС России № 9 по Приморскому краю просил отказать в удовлетворении заявленных требований П.Е.

Изучив исковое заявление, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральный закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» администрирование страховых взносов налоговые органы осуществляют с 01.01.2017.

В соответствии с требованиями ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование об уплате страховых взносов и пени № по состоянию на 28.07.2017 со сроком уплаты до 17.08.2017 на сумму недоимки и пени по страховым взносам (на обязательное пенсионное страхование – 11245 рублей, пени 50, 60 рублей), на обязательное медицинское страхование – 2205,75 рублей, пени 9,93 рублей) в общем размере 13511 рублей 28 копеек.

21.11.2019 МИФНС России № 9 по Приморскому краю направлено заявление мировому судье судебного участка № 81 Октябрьского судебного района Приморского края о вынесении судебного приказа о взыскании с П.Е. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 11245 рублей, пени 50, 60 рублей, на обязательное медицинское страхование – 2205,75 рублей, пени 9,93 рублей, в общем размере 13511 рублей 28 копеек.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 81 Октябрьского судебного района Приморского края № 2а-296/2020 от 03.02.2020 с П.Е. в пользу МИФНС России № 9 по Приморскому краю взысканы страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование в размере 11245 рублей, пени в размере 50,60 рублей, на обязательное медицинское страхование в размере 2205,75 рублей, пени в размере 9,93 рублей, в общем размере 13511 рублей 28 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 81 Октябрьского судебного района Приморского края от 25.12.2023, по заявлению П.Е., судебный приказ № 2а-296/2020 от 03.02.2020, отменен.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Оценивая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами установленного пунктом 2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока.

Согласно разъяснениям в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», п. п. 55 - 57, штрафные санкции, начисленные на недоимку, могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016 г.) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С заявлением о взыскании с П.Е. указанной задолженности по налогам за 2017 год, пени за период с 11.07.2017 по 27.07.2017 в предусмотренный законом срок налоговый орган не обращался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для принудительного взыскания с П.Е. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год и пени за период с 11.07.2017 по 27.07.2017 на общую сумму 13511, 28 рублей, поскольку все сроки принудительного взыскания в отношении них истекли, следовательно, данная задолженность признается невозможной к взысканию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

По изложенному, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск П.Е. удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию с П.Е., в связи с истечением установленного срока задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 28.07.2017 в размере 13450,75 рублей, пени 60,53 рублей, а всего 13511,28 рублей.

Обязать МИФНС России № 13 по Приморскому краю списать указанную задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 28.07.2017 в размере 13 450,75 рублей, пени 60,53 рублей, а всего 13 511,28 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца, через Октябрьский районный суд Приморского края с даты изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Григорьева

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2024 года