Решение № 7-12/2025 от 16 января 2025 г. по делу № 7-12/2025

дело № 7-12

судья Жулдыбина Т.В.


РЕШЕНИЕ

17 января 2025 года <...>

Судья Тульского областного суда Ретинский Д.А.,

при секретаре Павловой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ёлчуева Э.Ф.о. по ордеру адвоката Бекаури Г.Ш. на определение судьи Одоевского межрайонного суда Тульской области от 26 декабря 2024 года об отсрочке исполнения постановления Одоевского межрайонного суда Тульской области от 2 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Одоевского межрайонного суда Тульской области от 2 августа 2024 года, гражданин Республики Азербайджан Ёлчуев Э.А.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Ёлчуева Э.А.о. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области по адресу: <...>.

Определением судьи Одоевского межрайонного суда Тульской области от 26 декабря 2024 года, удовлетворено заявление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Советского района г.Тулы УФССП России по Тульской области, отсрочено исполнение постановления судьи Одоевского межрайонного суда Тульской области от 2 августа 2024 года о привлечении Ёлчуева Э.А.о. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в части административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на срок 3 месяца, то есть до 9 апреля 2025 года.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, защитник Ёлчуева Э.А.о. по ордеру адвокат Бекаури Г.Ш. просит отменить состоявшееся по делу об административном правонарушении определение, как незаконное, необоснованные, и возвратить материалы дела на новое рассмотрение в Одоевский межрайонный суд Тульской области.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ёлчуев Э.А.о., судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Советского района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены заблаговременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в адрес суда не поступило.

Судья, с учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных участников производства по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, а также доводы поданной жалобы, выслушав объяснения защитника Ёлчуева Э.А.о. по ордеру адвоката Бекаури Г.Ш., судья областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

В соответствии с ч.1 ст.31.8 КоАП РФ вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Как следует из материалов дела, постановлением судьи Одоевского межрайонного суда Тульской области от 2 августа 2024 года, гражданин Республики Азербайджан Ёлчуев Э.А.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области.

Постановление судьи межрайонного суда от 2 августа 2024 года, вынесенное в отношении Ёлчуева Э.А.о. вступило в законную силу 13 августа 2024 года, обращено к исполнению.

16 августа 2024 года на основании указанного выше постановления в отношении Ёлчуева Э.А.о. возбуждено исполнительное производство №, предметом которого является принудительное выдворение Ёлчуева Э.А.о. за пределы Российской Федерации.

Определением судьи Одоевского межрайонного суда Тульской области от 9 октября 2024 года отсрочено исполнение постановления Одоевского межрайонного суда Тульской области от 2 августа 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении Ёлчуева Э.А.о., в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на срок до 9 января 2025 года.

По сообщению временно исполняющего обязанности начальника отделения в г.Алексине УФСБ РФ по Тульской области в настоящее время отношении гражданина Республики Азербайджан Ёлчуева Э.А.о. проводятся оперативно-розыскные мероприятия.

В связи с чем, определением судьи Одоевского межрайонного суда Тульской области от 26 декабря 2024 года отсрочено исполнение постановления судьи Одоевского межрайонного суда Тульской области от 2 августа 2024 года о привлечении Ёлчуева Э.А.о. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в части административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на срок 3 месяца, то есть до 9 апреля 2025 года

При таких обстоятельствах, принимая во внимание невозможность исполнения в настоящее время постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в связи проводимыми УФСБ РФ по Тульской области в отношении гражданина Республики Азербайджан Ёлчуева Э.А.о. оперативно-розыскными мероприятиями, судья межрайонного суда пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении в части административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации на срок до 9 апреля 2025 года.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении судьей межрайонного суда о месте и времени рассмотрения заявления об отсрочке исполнения постановления Одоевского межрайонного суда Тульской области от 2 августа 2024 года содержащегося в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области Ёлчуева Э.А.о., являются необоснованными.

Положениями ч.2 ст.31.8 КоАП РФ регламентировано, что лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 25.15 КоАП РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как усматривается из материалов дела о дне, времени и месте судебного разбирательства, назначенного судьей межрайонного суда на 15 часов 30 минут 26 декабря 2024 года, содержащийся в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области Ёлчуев Э.А. был извещен надлежащим образом судебным извещением, направленным факсимильной связью (л.д.12).

Согласно телефонограмме, составленной секретарем судебного заседания <...>, ДД.ММ.ГГГГ Ёдчуев Э.А.о. извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на 15 часов 30 минут 26 декабря 2024 года временно исполняющим обязанности начальника ЦВСИГ УМВД России по Тульской области <...> (л.д.15).

Вместе с тем, из сообщения заместителя начальника ЦВСИГ УМВД России по Тульской области <...> от ДД.ММ.ГГГГ, полученного по запросу Тульского областного суда, следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией учреждения принимались попытки для вручения Ёлчуеву Э.А.о. поступившего из Одоевского межрайонного суда Тульской области извещения о рассмотрении заявления об отсрочке исполнения постановления судьи Одоевского межрайонного суда Тульской области от 2 августа 2024 года, однако Ёлчуев Э.А.о. отказался от его получения (л.д.56).

Примененные способы извещения являются надлежащими, согласующимся с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и изложенными выше разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Иные доводы настоящей жалобы сводятся к переоценке обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции, и не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного по делу определения и не свидетельствуют о нарушении судьей межрайонного суда вышеприведенных положений ч.1 ст.31.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела установлены все необходимые для правильного его разрешения фактические обстоятельства, которые подтверждены отвечающими требованиям допустимости доказательствами, исследованными судьей межрайонного суда в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в вынесенном определении.

Правовых оснований для отмены определения судьи Одоевского межрайонного суда Тульской области от 26 декабря 2024 года не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Одоевского межрайонного суда Тульской области от 26 декабря 2024 года об отсрочке исполнения постановления Одоевского межрайонного суда Тульской области от 2 августа 2024 года, вынесенного в отношении Ёлчуева ФИО2 Алладина оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Ёлчуева Э.А.о. по ордеру адвоката Бекаури Г.Ш. - без удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья