Решение № 12-404/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 12-404/2018

дело № 12-404/18


РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 25 октября 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Кувинов Е.В., рассмотрев жалобу ООО «Ростовский универсальный порт» на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.45 Кодекса РФ об АП, в отношении ООО «Ростовский универсальный порт»,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением ООО «Ростовский универсальный порт» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.45 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде 500 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Ростовский универсальный порт» обжаловал его в суде в порядке главы 30 Кодекса РФ об АП. В жалобе, с приведением доводов, ООО «Ростовский универсальный порт» просит постановление должностного лица изменить в части снижения размера штрафа.

В судебном заседании представитель ООО «Ростовский универсальный порт» ФИО1, доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить, постановление изменить в части снижения штрафа.

Представитель государственного органа, от имени которого было вынесено обжалуемое постановление, ФИО2 в судебном заседании просила жалобу оставить без удовлетворения, постановление должностного лица без изменения.

Изучив доводы жалобы, выслушав мнение сторон, судья приходит к следующим выводам.

Согласно обжалуемому постановлению ДД.ММ.ГГГГ страшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Ростовский универсальный порт» требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

В процессе проверки установлено, что ООО «Ростовский универсальный порт» осуществляет хозяйственную деятельность в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе <адрес> в промышленной зоне «<данные изъяты><адрес>), <данные изъяты>. В нарушение закона ООО «Ростовский универсальный порт» не организовало водоотведение поверхностных стоков, в связи с чем, ливневые сточные воды с территории предприятия сбрасываются в <данные изъяты> без очистки по рельефу местности. Сооружения, обеспечивающие охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод на территории <данные изъяты> ООО «Ростовский универсальный порт» отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ростовский универсальный порт» допустил нарушение, а именно невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

По факту совершения вышеуказанного административного правонарушения в отношении юридического лица - ООО «Ростовский универсальный порт» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 8.45 Кодекса РФ об АП.

При проверке жалобы установлено, что в ней не приведены доводы, которые могли бы существенно повлиять на выводы должностного лица.

Вывод должностного лица о виновности ООО «Ростовский универсальный порт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.45 Кодекса РФ об АП, соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на исследованных при рассмотрении дела доказательствах, подробный анализ которых изложен в постановлении.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об АП. В нем указаны обстоятельства, установленные должностным лицом, проанализированы доказательства, обосновывающие вывод о виновности ООО «Ростовский универсальный порт» в совершении указанного административного правонарушении, и мотивированы выводы относительно квалификации действий правонарушителя.

Таким образом, действия ООО «Ростовский универсальный порт» по ч. 1 ст. 8.45 Кодекса РФ об АП квалифицированы должностным лицом правильно.

Назначенное ООО «Ростовский универсальный порт» наказание является справедливым и соразмерным содеянному и не может быть признано чрезмерно суровым. Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об АП не имеется.

Каких-либо существенных нарушений при возбуждении и рассмотрении в отношении ООО «Ростовский универсальный порт» дела, которые могли бы повлиять на правильность вывода о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.45 Кодекса РФ об АП, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного Кодекса РФ, в водоохранной зоне устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Согласно ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований ООО «Ростовский универсальный порт» не выполнил требования по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Ростовский универсальный порт», оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону с момента вручения либо получения копии решения.

Судья Е.В. Кувинов