Решение № 2А-1654/2018 2А-1654/2018 ~ М-1134/2018 М-1134/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-1654/2018

Изготовлено 19 июня 2018 года Дело № 2а – 1654 /2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Зарубиной В.В.,

при секретаре Кругловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО3 обратился с административным иском к ответчикам, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Ярославля ФИО2 по исполнительному производству № 30981/17/76001-ИП. В обоснование иска указано следующее.

Судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Ярославля ФИО4 26.12.2017 возбуждено исполнительное производство с предметом исполнения: наложить арест на денежные средства, находящиеся на счетах в банке, а также имущество, принадлежащее ФИО5 Аресту подвергнуть денежные средства, находящиеся на счетах в банке, и любое имущество, на которое может быть обращено взыскание, на сумму 1 600 000 руб., запретив совершать любые сделки с указанным имуществом до рассмотрения спора по существу в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1

19.01.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.17.01.2018 Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области произведена государственная регистрация договора купли-продажи указанной квартиры от 29.12.2017, по условиям которого ФИО5 продал квартиру ФИО6

О данном факте ФИО1 стало известно 12.04.2018, когда ей было вручено постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 19.01.2018.

Решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 06.03.2018 г. с ФИО5 в пользу ФИО1 взыскана денежная сумма в общем размере 1 988 757 руб. 46 коп.

ФИО1 указывает, что судебным приставом-исполнителем не был своевременно наложен арест на недвижимое имущество должника, в связи с этим ФИО5 распорядился своей квартирой, совершив сделку купли-продажи, что нарушает ее права и законные интересы как взыскателя по исполнительному производству.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель адвокат Меркушев В.В. доводы искового заявления поддержали. ФИО1 пояснила, что другого имущества, за счет которого возможно удовлетворение ее требований, у ФИО5 не имеется.

Представитель Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО4 возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что нарушений судебным приставом-исполнителем допущено не было. Копия постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 19.01.2018 административному истцу не направлялась.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ организации могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество.

Определением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 28 ноября 2017 года наложен арест на денежные средства, находящиеся на счетах в банке, а также имущество, принадлежащие ФИО5. Аресту подвергнуты денежные средства, находящиеся на счетах в банке, и любое имущество, на которое может быть обращено взыскание, на сумму 1 600 000 (один миллион шестьсот тысяч) руб., запрещено совершение любых сделок с указанным имуществом до рассмотрения спора по существу. Определение обращено к немедленному исполнению. Исполнение определения поручено Дзержинскому районному отделу судебных приставов города Ярославля УФССП России по Ярославской области.

На основании заявления взыскателя ФИО1, поступившего 26 декабря 2017 года, судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Ярославля ФИО4 в этот же день было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 30981/17/76001-ИП.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки. Перечисленные полномочия судебного пристава-исполнителя направлены на отыскание имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Из сводки по исполнительному производству от 14.05.2018 установлено, что 26.12.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО4 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), в ПФР о СНИЛС (МВВ), в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), в Росреестр к ЕГРП (МВВ), к оператору связи (МВВ), в банк (МВВ), к операторам связи (МВВ), сведений о размере пенсии (МВВ).

27.12.2017 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Ответ из Росреестра о правах на недвижимое имущество должника ФИО5 поступил судебному приставу-исполнителю 19.01.2017, что подтверждается письменными материалами дела (л.д. 52, 71, 97).

19.01.2018 судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества: <адрес>

Вместе с тем, как видно из имеющейся в материалах дела копии договора купли-продажи от 29.12.2017, ФИО5 продал вышеуказанную квартиру ФИО6, государственная регистрация права собственности произведена 17.01.2018.

Как следует из информации, полученной от Управления Росреестра по Ярославской области, запрос судебного пристава-исполнителя поступил на обработку в систему ПК ИС ЕГРН (УИС ЕГРП) 27.12.2017. На следующий день в 12-20 час. Филиалом сформированы сведения об объектах недвижимости, принадлежавших (принадлежащих) ФИО5, расположенных на территории Ярославской области. 28.12.2017 15-41 час. ответ подписан и направлен на МДР региона (модуль диспетчеризации Ярославской области) для формирования сведений об объектах недвижимости, принадлежавших (принадлежащих) ФИО5, расположенных на территории Российской Федерации, Центральным аппаратом Росреестра.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском административный истец ФИО1 просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненадлежащим исполнении своих обязанностей в рамках исполнительного производства № 30981/17/76001-ИП в части несвоевременного вынесения судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества: 2-комнатной квартиры по адресу: <адрес>, принадлежавшей ФИО5

Судом установлено отсутствие со стороны судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 несвоевременного исполнения исполнительного документа в части направления в регистрирующий орган запроса о наличии в собственности должника ФИО5 недвижимого имущества, вынесения постановления о запрете на совершение действий по регистрации.

С учетом изложенного, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В.Зарубина