Решение № 12-13/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 12-13/2020

Председательствующий по делу Дело №12-13/2020

Мировой судья УИД75МS0052-01-2019-002687-42

судебного участка № 50 Долгова Л.А.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 января 2020 года п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Набережнева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО УК «Уютный дом» Рогалева С.И. на постановление мирового судьи судебного участка №50 Оловяннинского судебного района Забайкальского края от 03.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Уютный дом»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №50 Оловяннинского судебного района Забайкальского края от 03.12.2019 ООО УК «Уютный дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор ООО УК «Уютный дом» обратился в суд с жалобой указав, что протокол об административном правонарушении не составлялся, сведения о надлежащем извещении законного представителя ООО УК «Уютный дом» о времени и месте составления протокола не имеется, данное имеет существенное значение для правильного разрешения дела, что мировым судьей не выяснено. Просит постановление мирового судьи судебного участка №50 Оловяннинского судебного района Забайкальского края от 03.12.2019 в отношении ООО УК «Уютный дом» отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО УК «Уютный дом» участия не принимал о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен 21.01.2020. Письменных ходатайств не направил.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении главный государственный инспектор отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Государственной инспекции Забайкальского края ФИО1 постановление просила оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО УК «Уютный дом» Рогалева С.И. без удовлетворения. Показав, что о дате составления протокола об административном правонарушении общество извещено 23.10.2019.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу ООО УК «Уютный дом», пояснения участников процесса, приходу к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, предписанием государственной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ, выданным в отношении ООО УК «Уютный дом», выявлены нарушения обязательных лицензионных требований законодательства, касаемые надлежащей подготовки к отопительному сезону 2019-2020( в том числе подписанные акты о промывке систем отопления, акты на гидравлические испытания, о покраске и изоляции трубопровода тепловых узлов, о проведении ревизии арматуры, устранение негерметичности инженерных систем по адресам: <адрес>, <адрес><адрес>,<адрес><адрес>).

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, документы, подтверждающие проведение работ по подготовке к отопительному сезону 2019-2020 в установленный предписанием срок до ДД.ММ.ГГГГ не представлены.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наказание на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

.
Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Предписание - это обязательный для исполнения документ, содержащий законные требования по устранению нарушений требований законодательства.

Соответственно предметом исполнения предписания является устранение нарушений требований законодательства, которые имели место на момент его вынесения и о которых сообщено лицу, допустившему нарушение.

Доводы жалобы о неизвещении представителя ООО УК «Уютный дом» о времени составления протокола об административном правонарушении не нашли своего подтверждения, уведомление от 22.10.2019 о явке на 25.10.2019 в 11.00 часов, для составления протокола получено 23.10.2019 входящий № 268.

Принимая решение по делу, судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, а всей совокупности доказательств - с точки зрения их достаточности для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу об административном правонарушении. Доказательства виновности юридического лица в совершении инкриминируемого ему деяния проверены в судебных заседаниях, и оценены судебными инстанциями по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 50 Оловяннинского судебного района Забайкальского края от 03.12.2019 года в отношении ООО УК «Уютный дом» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО УК «Уютный дом» Рогалева С.И. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано путем принесения жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Набережнева Н.В.