Решение № 2-1045/2018 2-1045/2018 (2-4785/2017;) ~ М-4143/2017 2-4785/2017 М-4143/2017 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-1045/2018

Дело № 2-1045/2018

Поступило в суд 04.12.2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 мая 2018г. г. Новосибирск

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Семенихина О.Г., при секретаре судебного заседания Митрофановой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Администрации Новосибирского района Новосибирской области к ФИО1, ФИО2 об обязании освободить часть земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Новосибирского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просила обязать ответчиков в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, путем переноса забора в границы земельного участка с кадастровым номером №... в соответствии с координатами точек ..., содержащихся в ГКН.

Доводы обосновывает тем, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес> границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосибирского района Новосибирской области вынесено распоряжение №...-ра о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований законодательства РФ, законодательства субъекта РФ в отношении ФИО1 при использовании вышеуказанного земельного участка. В ходе обследования земельного участка установлено, что за границей земельного участка с кадастровым номером №... расположены гараж, баня, установлен забор.

Предписанием администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... на ФИО1 возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения, а именно: исправить кадастровую ошибку в отношении спорного земельного участка, представить документы об оформлении.

ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1, по результатам которой выявлено, что нарушения по ранее вынесенному предписанию не устранены: фактически установленное ограждение земельного участка ответчика пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №..., сведения о котором содержатся в ГКН, площадь пересечения около ... кв.м.; установленное ограждение земельного участка №... сведения о котором содержатся в ЕГРН, площадь пересечения около ... кв.м.; установленное ограждение земельного участка с кадастровым номером №... пересекает свою границу, сведения о которой содержатся в ЕГРН, тем самым самовольно используется часть территории земель государственной не разграниченной собственности, площадь самовольно занимаемой территории составляет около ... кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3, в результате полевого обследования земельного участка с кадастровым номером №... и координирования границ фактически огороженной территории установлено, что площадь фактически огороженной территории земельного участка составляет ... кв.м., площадь земельного участка, используемого без документов, составляет ... кв.м.

Отсутствие действий со стороны ответчиков по освобождению земельного участка от размещенных на нем сооружений послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Ответчики ФИО1, ФИО2 исковые требования не признали, указывая на то, что они обращались к истцу с заявлением о перераспределении земельного участка, после чего было составлено соглашение о перераспределении земельного участка, которое до настоящего времени ими не подписано в связи с несогласием с размером платы за предоставляемый в порядке перераспределения земельный участок.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В силу указанной нормы истец является законным владельцем спорного земельного участка.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (пунктом 2 части 1), а также действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пунктом 4 части 2).

В статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).

Негаторный иск является одним из способов защиты права собственности и иных вещных прав. Он представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом (статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. В силу общего правила о распределении бремени доказывания истец должен был доказать, что он как законный владелец претерпевает нарушения своего права, что именно ответчиками чинятся препятствия в использовании истцом принадлежащего ему имущества, не соединенные с лишением владения и носящие реальный характер. Ответчики должны были доказать наличие правовых оснований для пользования земельным участком истца и размещения на нем какого-либо принадлежащего им имущества.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выписками из ЕГРН. ...

Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, статус земельного участка «учтенный», площадь по сведениям государственного кадастра недвижимости 1440 кв.м., граница земельного участка ответчиков установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. ...

На основании распоряжения Администрации Новосибирского района Новосибирской области №...-ра от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой выездной проверки физического лица» была проведена проверка в отношении ФИО1 по факту нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации. В процессе проверки необходимо было выяснить соответствие местоположения спорных объектов местоположению границ земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ №... в ходе проверки выявлены нарушения, выразившиеся в расположении за границей земельного участка с кадастровым номером №... гаража, бани, забора. Собственником земельного участка ФИО1 были даны пояснения о том, что имеется кадастровая ошибка, которая установлена решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

С актом проверки ФИО1 ознакомлена, что подтверждается ее собственноручной подписью, замечаний к акту не представила, данные, изложенные в акте, не оспаривала в ходе судебного разбирательства. ...

На основании акта выездной внеплановой проверки было вынесено предписание №... от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 была обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ исправить кадастровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., представить документы по оформлению прав на земельный участок с уточненными границами.

Нарушения, выявленные в ходе выездной внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ, не были устранены собственниками земельного участка с кадастровым номером №...

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Новосибирского района Новосибирской области вынесено распоряжение №...-ра о проведении внеплановой проверки физического лица (л.д.25-26).

Актом проверки №... от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером №... поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет ... кв.м., площадь фактически огороженной территории составляет ... кв.м., что подтверждается приложением к акту проверки. ...

Фактически установленное ограждение земельного участка с кадастровым номером №... пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №.... Земельный участок с кадастровым номером №... занимает примерно ... кв.м. территории земельного участка с кадастровым номером №.... Фактически установленное ограждение земельного участка с кадастровым номером №... пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №... и занимает примерно ... кв.м. данного участка. Также фактически установленное ограждение земельного участка с кадастровым номером №... пересекает свою границу, тем самым самовольно используется часть территории земель государственной не разграниченной собственности, площадь самовольно занимаемой территории составляет около ...

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесено второе предписание, которым она обязана устранить допущенные нарушения, предусмотренные п.2 ч.1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ...

В указанный срок и до настоящего времени ФИО1 и ФИО2 требования предписания не выполнили.

В подтверждение нарушения своих прав истец представил заключение кадастрового инженера ФИО3, которым установлено, что фактически ответчиками используется земельный участок с кадастровым номером №... с отступлением от границ ...

Исходя из чертежа границ земельного участка следует, что собственники земельного участка с кадастровым номером №... используют без документов земельные участки в точках ... Площадь земельного участка, используемого без документов, составляет ... кв.м. Собственность на земельные участки в соответствии с координатами точек ... являются не разграниченной.

Фототаблицей №... от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается расположение ограждения, которое находится за пределами границы земельного участка с кадастровым номером №.... Данный факт в ходе судебного заседания ответчиками не оспаривался.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт незаконного размещения спорных объектов на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Пользуясь земельным участком без разрешения собственника земельного участка и без оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли, ответчики осуществляют самовольное занятие земель и нарушают права истца.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками не доказано наличие правовых оснований для пользования земельным участком истца и размещения на нем принадлежащего ответчикам имущества: гаража, бани, забора.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у ответчиков отсутствуют законные основания для использования земельного участка площадью ....м.

Согласно ч. 1, 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с чем, подлежит возложению на ФИО1, ФИО2 обязанность по освобождению самовольно занятой части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, путем переноса забора в границы земельного участка с кадастровым номером №... в соответствии с координатами точек ... содержащихся в ГКН в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ссылка ответчиков на соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на дополнительное соглашение к данному соглашению, не состоятельна.

Согласно пункту 2 статьи 39.28 Земельного кодекса перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 обратились в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №..., находящегося в их собственности, и земель не разграниченной собственности в кадастровом квартале №.... К данному заявлению приложена схема расположения земельного участка и документы, подтверждающие право собственности лиц.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления №...-па «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» была утверждена прилагаемая схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Соглашением о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению и решили перераспределить земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в результате перераспределения указанного земельного участка и земель, государственная собственность на которые не разграничена, образовался земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., земельный участок с кадастровым номером №... передается в общую долевую собственность ФИО1, ФИО2

В соответствии с пунктом 6 соглашения право собственности на вновь образованный земельный участок возникает у ФИО1, ФИО2 с момента государственной регистрации права собственности на этот участок в порядке, установленном действующим законодательством. Пунктом 4 соглашения предусмотрено, что плата за увеличение площади определяется на основании отчета независимого оценщика.

После оценки подлежащего перераспределению земельного участка администрацией новосибирского района Новосибирской области в адрес ответчиков направлено дополнительное соглашение к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена установлена плата за увеличение площади в размере ... руб. Пунктом 3 дополнительного соглашения предусмотрено, что оно вступает в силу с момента государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Новосибирской области.

Дополнительное соглашение ответчиками не подписано, не зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Новосибирской области. Выпиской из ЕГРН подтверждается, что право собственности на образованный путем перераспределения земельный участок с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м., в порядке перераспределения не было зарегистрировано за ответчиками, что свидетельствует о нахождении земельного участка с кадастровым номером №... в собственности муниципального образования.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ, абз. 2 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчиков также подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Новосибирского района Новосибирской области удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 освободить самовольно занятую часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, путем переноса забора в границы земельного участка с кадастровым номером №..., в соответствии с координатами точек ..., содержащихся в ГКН, а именно,

№
Список координат поворотных точке

X
Y

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Установить срок для совершения действия 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... руб. в равных долях по ... руб. с каждого из ответчиков.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2018.

Председательствующий – О.Г.Семенихина