Решение № 2-2323/2024 2-2323/2024~М-2145/2024 М-2145/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2-2323/2024

КОПИЯ

№ 2-2323/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 15 октября 2024 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мухтаровой М.М.,

при секретаре Королевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Бузулука Оренбургской области о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к администрации г.Бузулука Оренбургской области о признании права собственности на нежилое помещение.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что она в 2016 году получила разрешении на строительство производственного здания № от ** ** ****, срок действия которого до ** ** ****. В указанный срок она не уложилась, так как подрядная организация затянула с документами, время было упущено. Закончив строительство, она обратилась в архитектуру для ввода в эксплуатацию нежилого здания, но ей отказали, ссылаясь на то, что срок разрешения закончился, и его нужно было продлять. Из-за своей юридической неграмотности и полагая, что разрешение на строительство будет достаточно для оформления права собственности на нежилое здание, она вовремя не обратилась в отдел архитектуры и ГС город Бузулука для его продления. В настоящий момент, так как срок разрешения на строительство истек, ввести в эксплуатацию, поставить на кадастровый учет здание и зарегистрировать права на него не может, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд. Нежилое здание не нарушает интересы третьих лиц не создает угрозу жизни и здоровью граждан и расположено на земельном участке площадью 1882 кв.м., который принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от ** ** **** и от ** ** ****.

Просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание площадью 117,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, свои требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Администрация г.Бузулука Оренбургской области в судебное заседание представителя не направили, представили ходатайство, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив исковое заявление и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1882 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей, адрес объекта: <адрес> на котором было выстроено нежилое здание общей площадью 117,8 кв.м., адрес объекта: <адрес>.

ФИО1 получила разрешение на строительство от ** ** **** № производственного задания, в котором указан срок действия разрешения на строительство до ** ** ****.

Из ответа № от ** ** **** заместителя начальника Управления отдела правового обеспечения Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука на заявление истца по вопросу выдачи заключения градостроительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки в отношении построенного нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым № сообщает следующее: утвержденная документация по планировке территории да данный земельный участок отсутствует, на основании представленного экспертного заключения о техническом состоянии строительных конструкций нежилого здания, выполненного ИП «ФИО2», общее техническое состояние строительных несущих и ограждающих конструкций обследуемого нежилого здания оценивается как работоспособное. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому плану от ** ** **** созданное нежилое здание, имеет следующие технические характеристики: вид объекта недвижимости: нежилое здание, площадь – 117,8 кв.м., количество этажей: 1, материал наружных стен здания: мелкие бетонные блоки, год завершения строительства: 2016, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: №, местоположение объекта недвижимости: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 своими силами и за свой счет построил нежилое здание без соответствующего разрешения, которое в соответствии со ст.222 ГК РФ являет самовольной постройкой.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления № 25).

Таким образом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления № 10/22).

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник (арендатор) земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГКРФ).

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ). Такая постройка не может быть включена в наследственную массу, однако наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на земельный участок, вправе обращаться в суд с требованием о признании за ним права собственности на самовольную постройку, возведенную (созданную) на данном земельном участке.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 данного постановления, по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Таки образом, лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения.

Согласно заключению эксперта ФИО2 № от ** ** ****, общее техническое состояние строительных несущих и ограждающих конструкций здания, назначение: нежилое помещение, площадь 117,8 кв.м., количество этажей: 1, расположенного: <адрес>, на момент обследования оценивается как работоспособное техническое состояние, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соответствует градостроительным нормам и правилам.

Заключение эксперта суд признает допустимым и достоверным доказательством, поскольку исследование проведено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, заключение дано в письменной форме, содержит ясные, однозначные выводы, обоснованные ответы на поставленные судом вопросы, объективность заключения сомнений не вызывает.

Из изложенного следует, что имеются основания для удовлетворения иска о признании права собственности за истцом на нежилое здание общей площадью 117,8 кв.м., адрес объекта: <адрес>, расположенное на земельном участке площадью 1882 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей, адрес объекта: <адрес>, так как его строительство произведено без нарушений противопожарных, градостроительных и строительных норм и правил, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки в месте его расположения, соответствует установленным градостроительным параметрам и требованиям, правовому режиму земельного участка, признание права на нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истцов с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации г.Бузулука Оренбургской области о признании права собственности на нежилое помещение - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ** ** **** года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт гражданина № выдан ** ** **** Отделом Внутренних Дел <адрес>) право собственности на самовольное строение: нежилое здание площадью 117,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись М.М. Мухтарова

Решение в окончательной форме принято 25 октября 2024 года.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-2323/2024, УИД 56RS0008-01-2024-003710-77, в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.