Дополнительное постановление № 44-Г-71/2017 44ГА-71/2017 4ГА-1373/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № №2А-996/2017

44-г-71/2017


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

город Тюмень «21» декабря 2017 года

Президиум Тюменского областного суда в составе:

председательствующего

Сушинских А.М.,

членов президиумас участием прокурора

Антипина А.Г., Антропова В.Р., Волковой Н.Д., Елфимова И.В.Тютюник Р.Н.

рассмотрел заявление администрации т. Тюмени о вынесении дополнительного постановления по административному делу № 2а-996/2017 по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации г. Тюмени о признании недействующим (в части) нормативного правового акта органа местного самоуправления – Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории г. Тюмени, утверждённого постановлением Администрации г. Тюмени от 14 июня 2011 года № 36-пк.

Заслушав доклад заместителя председателя Тюменского областного суда Антропова В.Р., выслушав объяснения представителя администрации г. Тюмени Поршневой М.В., действующей на основании доверенности № 109/17 от 26 декабря 2016 года и поддержавшей доводы заявления в полном объме, заключение прокурора, полагавшего возможным вынесение по делу дополнительного постановления, президиум Тюменского областного суда

у с т а н о в и л:

Ранее индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации г. Тюмени о признании недействующим в части нормативного правого акта органа местного самоуправления – Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Тюмени, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 14 июня 2011 года № 36-пк (в редакции постановления Администрации города Тюмени от 21.03.2016 года № 64-пк).

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 13 февраля 2017 года было постановлено:

«В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации города Тюмени о признании недействующим (в части) нормативного правого акта органа местного самоуправления – Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Тюмени, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 14 июня 2011 года № 36-пк, отказать».

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 05 июня 2017 года решение Центрального районного суда г. Тюмени от 13 февраля 2017 года оставлено без изменения.

Постановлением президиума Тюменского областного суда от 19 октября 2017 года постановлено:

«решение Центрального районного суда г. Тюмени от 13 февраля 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 05 июня 2017 года - отменить в части отказа в удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации города Тюмени о признании недействующим нормативного правого акта органа местного самоуправления – Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Тюмени, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 14 июня 2011 года № 36-пк в части абзаца третьего пункта 8.2, предусматривающего, что «демонтированный фундамент рекламной конструкции не подлежит возврату владельцу рекламной конструкции и в течение 5 рабочих дней со дня демонтажа подлежит транспортировке и размещению в соответствии с законодательством в области обращения с отходами»; в указанной части принять новое решение:

Удовлетворить административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации города Тюмени в части.

Признать недействующим со дня принятия настоящего постановления нормативный правовой акт органа местного самоуправления – Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Тюмени, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 14 июня 2011 года № 36-пк в части абзаца третьего пункта 8.2, предусматривающего, что «демонтированный фундамент рекламной конструкции не подлежит возврату владельцу рекламной конструкции и в течение 5 рабочих дней со дня демонтажа подлежит транспортировке и размещению в соответствии с законодательством в области обращения с отходами».

В остальной части решение Центрального районного суда г. Тюмени от 13 февраля 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 05 июня 2017 года – оставить без изменения».

06 декабря 2017 года в президиум Тюменского областного суда поступило заявление администрации г. Тюмени о вынесении дополнительного постановления, в котором заявитель, указывает, что резолютивная часть постановления Президиума Тюменского областного суда от 19 октября 2017 года не содержит предусмотренное пунктом 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

Изучив материалы административного дела и выслушав объяснения представителя администрации г. Тюмени, заключение прокурора, президиум Тюменского областного суда находит заявление администрации г. Тюмени подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта должны содержаться, в том числе указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения. Если опубликование решения суда или сообщения о его принятии невозможно в установленный срок в связи с определенной периодичностью выпуска официального печатного издания, решение суда должно быть опубликовано по истечении установленного срока в ближайшем номере такого издания. Если официальное печатное издание прекратило свою деятельность, решение суда или сообщение о его принятии публикуется в другом печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица.

Согласно п.п. 1, 2 постановления Администрации города Тюмени от 28.12.2015 N 322-пк «Об определении средств массовой информации, в которых подлежат официальному опубликованию нормативные правовые акты Администрации города Тюмени и иная информация о деятельности органов местного самоуправления города Тюмени» средством массовой информации, в котором подлежат официальному опубликованию нормативные правовые акты Администрации города Тюмени, определено сетевое издание «Официальные документы города Тюмени» (www.tyumendoc.ru). В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, официальное опубликование нормативных правовых актов Администрации города Тюмени осуществляется также в печатных средствах массовой информации.

В качестве способа исправления неполноты судебного решения Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает возможность вынесения дополнительного решения (ст. 183).

Поскольку постановлением президиума Тюменского областного суда от 19 октября 2017 года частично удовлетворены исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 <.......> к Администрации города Тюмени и признан недействующим со дня принятия настоящего постановления нормативный правовой акт органа местного самоуправления – Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Тюмени, утвержденное постановлением Администрации города Тюмени от 14 июня 2011 года № 36-пк в части абзаца третьего пункта 8.2, а предусмотренное пунктом 2 части 4 ст. 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии по делам об оспаривании нормативных правовых актов, является обязательным, потому что само по себе не нарушает права граждан на судебную защиту, а является лишь обязательным элементом резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, то президиум Тюменского областного суда полагает обоснованным заявление администрации г. Тюмени о вынесении дополнительного постановления.

Учитывая изложенное выше, президиум Тюменского областного суда, руководствуясь ст. ст. 183, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

п о с т а н о в и л:

Дополнить резолютивную часть постановления президиума Тюменского областного суда от 19 октября 2017 года следующим абзацем:

«Сообщение о принятии настоящего постановления подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления постановления в законную силу на сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru)».

Председательствующий: (подпись) ФИО2

Копия верна:

Заместитель председателя

Тюменского областного суда ФИО3