Решение № 12-1456/2025 12-76/2026 от 3 февраля 2026 г. по делу № 12-1456/2025

Дело №12-76/2026

УИД 67RS0002-01-2025-009288-86


РЕШЕНИЕ

04 февраля 2026 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Абрамкин О.А.,

рассмотрев жалобу представителя Администрации МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении № 1499/25/98067-АП, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

установил:

представитель Администрации МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области ФИО1, обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № 1499/25/98067-АП, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Привлечение к административной ответственности считает незаконным, ссылаясь на отсутствие состава и события административного правонарушения.

Представитель Администрации МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из пункта 2 названной статьи указанного закона следует, что судебный пристав-исполнитель имеет право, в частности, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частями 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные указанным законом и иными федеральными законами (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения (часть 3 статьи 26.1 КоАП РФ).

По правилам части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения может быть выражена как действием, так и бездействием юридического лица, создающих препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Приказами ФССП России от 20.03.2023 №221 и от 20.03.2023 №223 из структуры УФССП России по Смоленской области исключён МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, полномочия которого в настоящее время осуществляет СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России.

Судом установлено, что вступившим в законную силу 17.06.2024 решением Вяземского районного суда на Администрацию МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области в течении 6 месяцев возложена обязанность составить декларацию безопасности гидротехнического сооружения на балке ручья у д. Комарово, местом расположения которого является Смоленская область, Вяземский район, д. Комарово, кадастровый номер 67:02:0700101:83, и представить ее с прилагаемыми документами в Федеральную службу по экологическому, Технологическому и атомному надзору для внесения сведений о сооружении в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с установленными правилами и нормами.

На основании выданного судом исполнительного листа от 17.06.2024 возбуждено исполнительное производство № 216328/25/98067-ИП от 21.05.2025.

Судебным приставом-исполнителем 26.09.2025 в рамках вышеуказанного исполнительного производства в адрес должника направлено требование № 98067/25/140344 о предоставлении судебному приставу-исполнителю информации об исполнении решения суда, в случае частичного исполнения указать, какие виды работ выполнены, с приложением подтверждающих документов; сведения о необходимом объеме финансирования для исполнения решения суда; копии документов, подтверждающих направление в соответствии с порядком и сроками составления соответствующего бюджета предложения о выделении бюджетных ассигнований на исполнение решения суда по указанному делу; копии решений/ответов на предложения о выделении бюджетных ассигнований на исполнение решения суда по указанному делу; копии документов, подтверждающих направление в соответствии с установленным порядком предложения о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств на исполнение решения суда по указанному делу, копии решений/ответов на предложения о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств на исполнение решения суда по указанному делу; копии документов, подтверждающих направление заявок на внесение изменений в бюджет при перераспределении бюджетных ассигнований; информацию о том, принимались ли с целью обеспечения исполнения решения суда, меры по включению в государственную программу, национальный (федеральный, региональный) проект, предоставить информацию, в какую государственную или муниципальную программу включено указанное решение суда, информацию о размере денежных средств, заложенных на исполнение судебных решений в предыдущем и текущем финансовых годах.

Указанные сведения необходимо представить судебному приставу-исполнителю в 7-дневный срок со дня получения настоящего требования.

Данное требование получено Администрацией МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области 09.10.2025

В установленный срок, должник судебному приставу-исполнителю не предоставил отчет на вышеуказанное требование. На момент составления протокола об административном правонарушении, ответ также предоставлен не был.

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России 27.11.2025 в отношении Администрации МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области составлен протокол № 1499 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 11.12.2025 № 1499/25/98067-АП Администрация МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области признана виновной по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 17.14 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Приведённые выше обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Доводы представителя Администрации МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области о том, что определением Вяземского районного суда Смоленской области от 03.12.2025, заявление Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области об отсрочке исполнения решения суда удовлетворено и Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области предоставлена отсрочка исполнения решения Вяземского районного суда Смоленской области, на срок до 19 марта 2026 года, суд считает не состоятельными и необоснованными, и не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку не опровергает выводов должностного лица о совершении Администрацией вмененного административного правонарушения.

Неисполнение данного требования правомерно квалифицировано по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

При таком положении, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России пришел к правильному выводу о наличии вины Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области в совершении вмененного правонарушения. Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения заявителем требований судебного пристава-исполнителя в установленный последним срок по делу не установлено.

Деяние Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области квалифицировано по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от 11.12.2025 № 1499/25/98067-АП.

Как усматривается из представленных материалов, требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении в семидневный срок со дня поступления настоящего требования информации по исполнению решения суда с приложением соответствующих документов получено Администрацией муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области 09 октября 2025 года.

С учетом положений статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях последним днем для исполнения установленного судебным приставом-исполнителем требования являлось 16 октября 2025 года.

Ошибочное указание в постановлении должностного лица от 11 декабря 2025 года на истечение срока исполнения требования 21 октября 2025 года не свидетельствует о существенном нарушении, влекущем отмену вынесенного по делу постановления.

При таком положении, основания для отмены оспариваемого постановления отсутствуют. Указанное постановление вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 11.12.2025 № 1499/25/98067-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 17.14 КоАП РФ, вынесенное в отношении Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: указать на истечение срока исполнения требования 16 октября 2025 года.

В остальной части постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 11.12.2025 № 1499/25/98067-АП, вынесенное в отношении Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в 10-дневный срок со дня получения либо вручения копии судебного акта.

Судья О.А. Абрамкин

« КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи ФИО4 общего отдела Ленинского рай. суда <адрес> должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции ФИО5 (Инициалы, фамилия)ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник определения/постановления/решения подшит в деле об административном правонарушении № (12-1456/2025), находящемся в производстве Ленинского районного суд <адрес>