Решение № 2-3660/2017 2-3660/2017~М-3061/2017 М-3061/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-3660/2017

№ 2-3660/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 24 октября 2017 года

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Гаревой Л.И.

при секретаре Амелиной Л.А.

с участием

истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <...> о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <...> о признании права собственности на гаражный бокс. В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Пригородного сельского Совета народных депутатов принято Решение ### «О застройке гаражей для личных нужд в <...>», с прилагаемым списком в ### человек, в числе которых значится истец под номером ###. На выделенный земельный участок был оформлен паспорт ###, содержащий Акт об отведении истцу земельного участка под строительство гаража ### за подписью гл. архитектора района ФИО1 На указанном земельном участке был построен гаражный бокс, который в настоящее время имеет ###, общей площадью ### кв.м. Согласно справки о присвоении адреса, выданной УАиС администрации <...> (ДД.ММ.ГГГГ), блоку гаражей боксового типа, присвоен адрес: <...>. Указанный гараж истец построил сам, на собственные денежные средства. В соответствии с техническим отчетом по обследованию строительной конструкции гаражного бокса ###, его эксплуатация не нарушает охраняемых законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья. На гаражный бокс оформлен кадастровый паспорт с кадастровым номером – ###. В администрацию <...> направлено заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но получен отказ. На основании изложенного, ссылаясь на положения ч.3 ст.222 ГК РФ, просит признать за ФИО2, право собственности на гаражный бокс ###, входящий в блок гаражей боксового типа, расположенный по адресу: <...>

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, пояснив, что по заключению Роспотребнадзора и ОНД и ПР по <...> нарушений СанПиН и правил пожарной безопасности не выявлено. Гаражно-строительный кооператив в блоке гаражей не создан. Не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика Администрации <...> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в суд направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также указал, что на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, находится ### объектов капитального строительства – капитальных гаражей. Сформировано и поставлено на кадастровый учет – ###. Под остальными объектами капитального строительства земельные участки не сформированы, не предоставлены конкретным лицам и находятся в государственной неразграниченной собственности, распоряжение которыми в соответствии с Порядком управления земельными ресурсами <...>, утв. Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ###, осуществляется администрацией <...>.

Суд, выслушав истца, принимая во внимание отзыв представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Решением ### Исполнительного комитета Пригородного сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ разрешено строительство гаражей для личных автомашин в <...> гражданам согласно списка в ### человек. В списке граждан, выделяющим земельного участка на строительство гаражей для индивидуального пользования по 0,3 сотки на каждый гараж, значится ФИО2, ###, что подтверждается архивной выпиской из указанного Решения и списком к данному Решению.

На выделенный земельный участок был оформлен паспорт ### земельного участка для строительства гаража для легковой автомашины (застройщик ФИО2), содержащий Акт об отведении истцу земельного участка под строительство гаража ### за подписью гл. архитектора района ФИО1 Границы земельного участка показаны застройщику и закреплены деревянными колышками.

ДД.ММ.ГГГГ Главой Пригородного сельского округа суздальского района Владимирской области ### ФИО2 признан застройщиком гаража ###.

Согласно справки о присвоении адреса, выданной Управлением архитектуры и строительства администрации <...> ДД.ММ.ГГГГ, блоку гаражей боксового типа, расположенных в районе <...> (старый адрес: <...>), присвоен адрес: <...>

Как следует из отзыва Управления земельными ресурсами администрации <...>, на земельном участке, расположенном по адресу: <...><...><...>, находится ### объектов капитального строительства – капитальных гаражей. Сформировано и поставлено на кадастровый учет – ###. Под остальными объектами капитального строительства земельные участки не сформированы, не предоставлены конкретным лицам и находятся в государственной неразграниченной собственности, распоряжение которыми в соответствии с Порядком управления земельными ресурсами <...>, утв. Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ###, осуществляется администрацией <...>.

Из представленного Фрагмента графической части информационной базы данных земельных ресурсов <...> усматривается, что под гаражным боксом ###, земельный участок не сформирован и на кадастровый учет не поставлен. Следовательно, он находится на земельном участке, который в свою очередь находится в государственной неразграниченной собственности.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи – п.2 ст. 222 ГК РФ.На основании п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что строительство гаража ### осуществлено истцом без разрешительной на то документации. В ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в Управление архитектуры и строительства администрации <...> за разрешением на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему в этом было отказано в связи с не предоставлением предусмотренных ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ документов. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Техническим отчетом по обследованию строительных конструкций гаражного бокса ###, расположенного по адресу: <...>, выполненным ГУП ВО ПИ «Владкоммунпроект» (заказчик ФИО2) техническое состояние строительных конструкций гаражного бокса, согласно ГОСТ 31937-2011, характеризуется как работоспособное, состояние строительных конструкций и основания гаражного бокса обеспечивают механическую безопасность сооружения и дальнейшую безопасную эксплуатацию; эксплуатация обследованных помещений гаражного бокса не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, не создает угроз жизни и здоровья граждан.

По заключению Управления Роспотребнадзора по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс ###, находящийся в группе ### гаражных боксов по адресу: <...>, расположен с соблюдением санитарных разрывов для жилой застройки; соответствует требованиям СанПиН 2.2.1./2.1.1.1.200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно ответу на запрос, ОНД и ПР по <...> и <...> УНД и ПР ГУ МЧС по Владимирской области сообщает, что гаражный бокс ###, общей площадью ### кв.м., расположенный по адресу: <...>, ул.<...>-б, соответствует требованиям действующих нормативных документов по пожарной безопасности.

По сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, помещение, расположенное по адресу: <...>, поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый ###, находится в кадастровом квартале ###., имеет площадь ### кв.м., данные о правообладателе отсутствуют.

Вышеустановленные в судебном заседании обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что при строительства спорного гаража ###, расположенного по адресу: <...> нарушений градостроительных и строительных норм, а также требований пожарной безопасности и санитарных правил не выявлено, а само строение не нарушает права и законные интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Возведение спорного объекта – гаража ### на земельном участке по адресу: <...>, соответствует его целевому назначению, поскольку изначально земельный участок отводился под строительство гаражей для личных автомашин. В этой связи, суд полагает признать за ФИО2 право собственности на гараж ###, кадастровый ###, общей площадью ### кв.м., расположенный по адресу: <...>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации <...> удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс ###, кадастровый ###, общей площадью ### кв.м., расположенный по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Председательствующий судья Л.И. Гарева

<данные изъяты>

<данные изъяты>