Решение № 2-1521/2020 2-1521/2020(2-3194/2019;)~М-2419/2019 2-3194/2019 М-2419/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-1521/2020

Дело № 2-1521/2020 5 февраля 2020 года

УИД: 78RS0017-01-2019-003240-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Тарасовой О.С.

с участием прокурора Цугульского А.О.

при секретаре Белошицкой Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к <ФИО>3, ИП <ФИО>2 о признании договора аренды недействительным, возложении обязанности по прекращению деятельности по оказанию услуг пансионата, запрете передавать третьим лицам, жилое помещение для оказания услуг пансионата -

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд, указав, что принадлежащая <ФИО>3 квартира, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> по договору аренды передана во временное владение и пользование ИП ФИО1 (ранее ФИО2) для организации пансионата.

Факт размещения в жилом помещении пансионата установлен в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлено, что <адрес> на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ пролонгированному до ДД.ММ.ГГГГ передана ИП ФИО1

В ходе проверки прокурором петроградского района установлен факт размещения в жилом помещении оборудования и мебели, свидетельствующих об использовании жилого помещения для предоставления услуг пансионата, что не соответствует установленному действующим законодательством режиму использования жилых помещений, то есть является нарушением положений ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушает права и законные интересы собственников соседних квартир, расположенных в многоквартирном доме, что не соответствует положениям ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Прокурор ссылаясь на нарушение прав ь неопределенного круга лиц, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит признать недействительным договор аренды жилого помещения квартиры расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, заключенный между <ФИО>3 и ИП <ФИО>2 недействительным, обязать <ФИО>10. прекратить осуществление деятельности по оказанию услуг пансионата, с даты вступления решения суда в законную силу, запретить <ФИО>3 передавать жилое помещение, расположенное по адресу Санкт-Петербург, <адрес> третьим лицам для целей оказания услуг пансионата и взыскать с ответчиков в доход государства государственную пошлину <данные изъяты> рублей солидарно.

Прокурор Петроградскогго района в лице помощника прокурора <ФИО>4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик <ФИО>11. в судебное заседание явилась, не отрицала, что в квартире проживают различные граждане по договорам субаренды. Исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме.

Ответчик <ФИО>3 в настоящее судебное заседание не явилась, извещена, о месте и времени судебного заседания судебной повесткой и телеграммой, которые возвращены в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Истец обратился в суд, указав, что принадлежащая <ФИО>3 квартира по адресу Санкт-Петербург, <адрес> по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ переданы во временное владение и пользование ИП ФИО1 с целью проживания физических лиц (<данные изъяты>). (л.д. <данные изъяты>)

Вместе с тем, прокурором установлено, что спорное жилое помещение используется с целью предоставления услуг пансионата.

Указанные в исковом заявлении прокурора обстоятельства подтверждаются: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, материалами проверки по факту размещения дома престарелых «Русь», объяснениями <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>8 полученными в ходе проверки, суждением представленным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из сети Интернет из которых следует, что в спорном жилом помещении расположен «частный дом престарелых» (л.д. <данные изъяты>)

Прокурор указывает, что использование жилых помещений для предоставления гостиничных услуг не соответствует установленному действующим законодательством режиму использования жилых помещений, то есть является нарушением положений ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушает права и законные интересы собственников соседних квартир, расположенных в упомянутом многоквартирном доме, что не соответствует положениям ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также потребителей гостиничных услуг, то есть неопределенного круга лиц.

Заявляя требования о признании незаконным и недействительным договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключённого между ответчиками, истец ссылался на то, что жилое помещение используется для осуществления предпринимательской деятельности, при этом оказание услуг пансионата без изменения правого режима жилого помещения, а также в отсутствие законодательно оформленной деятельности, в том числе и на оказание медицинских и оздоровительных услуг противоречит положениям действующего законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

П. 1 ст. 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключение договора при этом стороны могут заключить как предусмотренный так и не предусмотренный законом и иными правовыми актами, а также договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (п.п. 2, 3 ст. 421 ГК РФ).

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абз. 1 ст. 431 ГК РФ).

Как установлено п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. 1 ст. 168 названного Кодекса недействительной (оспоримой) является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

По смыслу указанных норм собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как организация по сдаче внаем меблированных комнат неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности, направленным исключительно на извлечение прибыли от предоставления услуг.

Осуществление предпринимательской деятельности по сдаче внаем меблированных комнат неограниченному кругу лиц предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире и необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки номеров и так далее. Не соблюдение указанных требований может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного жилого дома и лиц, проживающих в доме.

В соответствии со ст. ст. 209, 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, т.е. для постоянного проживания. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Истцом суду представлены достаточные и достоверные доказательства использования ответчиками жилого помещения в целях противоречащих указанным выше нормам действующего законодательства.

Ответчиками в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств опровергающих указанные в исковом заявлении обстоятельства. а также доказательств, подтверждающих изменения статуса помещения на нежилое.

Таким образом, судом установлены основания для признания недействительным договора аренды жилого помещения заключенного между и <ФИО>3 и <ФИО>12 <ФИО>13 поскольку доказательств перевода указанной квартиры в нежилое помещение ответчиками не представлено, спорное помещение является жилым, а использованием квартиры не по назначению а под пансионат нарушаются права и законные интересы иных проживающих лиц в многоквартирном доме,

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований о признании договора аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в соответствии с положениями ст. 168 ГК РФ.

Судом также установлено, что жильцы многоквартирного дома обращались с заявлениями в 43 отдел полиции УМВД России по Петроградскому району по вопросу размещения в жилом доме пансионата «Русь», а также частых выездов в квартиру автомашин «Скорой помощи» и ГУП «Ритуал». По факту обращения зарегистрирован материал № Указанные обстоятельства ответчиками не опровергнуты.

В соответствии с положениями абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основанием для удовлетворения иска о запрещении деятельности, нарушающей право или создающей угрозу его нарушения, является подтвержденный факт осуществления такой деятельности.

Так как использование квартиры, имеющей статус жилого помещения, собственником, а также иными лицами в качестве меблированных комнат или для организации мини-отеля, хостела, гостиницы, а также пансионата то есть для временного заселения посторонних граждан на возмездной основе, противоречит как пункту 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и ч. 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания установлены Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64 (п. 1.2 Санитарных правил).

Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10).

В соответствии с п. п. 3.3, 3.7, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания. Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией.

Таким образом, факт использования указанного в иске прокурора Петроградского района жилого помещения в жилом доме для организации деятельности по оказанию услуг пансионата без соблюдения в полном объеме требований действующего законодательства и законных интересов жителей дома, подтвержден в ходе рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, суд находит требования прокуратуры обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчики в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного суду не представили, в связи чем, суд, учитывая вышеизложенное, иск прокурора <адрес> Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности по прекращению осуществления деятельности по оказанию услуг пансионата, а также возложения на <ФИО>3 запрета передавать помещение иным лицам со дня вступления в законную силу решения суда.

При разрешении спора по существу суд обязан разрешить вопрос о распределении судебных расходов. Поскольку в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины освобождены, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с <ФИО>3 и <ФИО>14 в доход бюджета Санкт-Петербурга солидарно государственную пошлину в размере <ФИО>15 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Петроградского района Санкт – Петербурга – удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между <ФИО>3 и <ФИО>16

Обязать <ФИО>17 прекратить осуществление деятельности по оказанию услуг пансионата в <адрес>.<адрес><адрес> со дня вступления в законную силу решения суда.

Запретить <ФИО>3 передавать жилое помещение по адресу Санкт-Петербург, <адрес> третьим лицам для целей оказания услуг а пансионата

Взыскать с <ФИО>18 и <ФИО>3 солидарно в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере <ФИО>19 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2020 года.

Судья Тарасова О.С.