Решение № 2-10719/2024 2-10719/2024~М-10455/2024 М-10455/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 9-1208/2024~М-5698/2024

УИД №72RS0014-01-2024-008711-70

Дело №2-10719/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 16 декабря 2024 года

Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Добрынина И.Н.,

при ведении протокола секретарем Семеновой Н.А.,

с участием представителя истца – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Тюменской области к Товариществу собственником жилья «30 лет Победы <...>» о понуждении к исполнению предписания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику и просит обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступлении решения в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ в полном объеме.

Требования мотивированы наличием правовых оснований для понуждения ответчика к исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ №№ в полном объеме по основаниям ч.2 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ и связи с неисполнением ответчиком данного предписания.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, дал объяснения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, судебное извещение в адрес ответчика направлено с ШПИ №, направлено обратно в суд ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока хранения.

Принимая во внимание положения ст.113, ч.2 ст.117 ГПК РФ с учетом разъяснений, приведенные в абзаце втором п.67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает возможным на основании ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ рассмотреть заявленные требования при данной явке.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы дела, установив фактически обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Товарищество собственников жилья «30 лет Победы, <...>» проведена внеплановая документарная проверка с целью рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ №-ж/21-(1), в ходе которой выявлено, что ТСЖ «30 лет Победы, <...>» не размещена в полном объеме информация в Государственной информационной системе коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), предусмотренная 1.20, 1.21, 1.22, 2.1.2, 2.1.9-2.1.13, 2.1.14.1-2.1.15, 2.1.17-2.2.1.3, 2.2.3-2.6.3, 2.8-2.11.2, 2.12.2-2.12.7, 2.14.3-2.15, 3.1.5.4, 3.1.6.3, 3.2-4.2.4.2, 4.2.6-4.2.6.4, 5.1, 7.1.1-7.1.2, 7.1.4-7.2.2.2, 8, 9, 11.3-11.10, 12, 16 разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее – Приказ №/пр).

По результатам проверки выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № № об обеспечении размещения в полном объеме в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной разделом 10 Приказ №/<адрес> исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № не представлено.

При проверке исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № на основании приказа Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено, что предписание не исполнено в установленный срок, в связи с чем, по результатам проверки составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № № с предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № №. Срок исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № не представлено.

При проверке исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ № № (задание Инспекции на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ №) выявлено, что предписание также не выполнено в установленный срок, в связи с чем, составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ №№ (в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 74 Федерального закона № 248-ФЗ), выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № №. Срок исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № не представлено.

При проверке исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ № № (задание Инспекции на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ №) выявлено, что предписание также не выполнено в установленный срок, в связи с чем, составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ № № (в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 74 Федерального закона № 248-ФЗ), выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № №. Срок исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией направлен запрос в ТСЖ «30 лет Победы, <...>» о предоставлении пояснений об исполнении предписания от 20.01.2022 № №, ответ на который направлен 28.12.2023 № 15, согласно которому ТСЖ «30 лет Победы, <...>» указанное предписание исполнено.

При проверке исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № (задание Инспекции на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ №) выявлено, что ТСЖ «30 лет Победы, <...>» предписание от ДД.ММ.ГГГГ № № исполнено частично, а именно: размещена информация, предусмотренная пунктами 1.22, 2.1.2, 2.1.9, 2.1.14, 2.6, 2.8, 2.10, 2.11, 2.14, 3.1.5.4, 3.1.6.3, 3.2, 3.3, 3.4, 7.1.1-7.2.2.2 раздела 10 Состава.

Информация, предусмотренная пунктами 1.20, 1.21, 2.1.17-2.2.1.3, 2.2.3-2.3.2, 2.3.6-2.3.10.2, 2.4.5-2.4.6.2, 2.5.5-2.5.7.1, 2.12.4, 3.5-4.2.4.2, 4.2.6-4.2.6.4, 5.1, 8, 9, 11.3-11.10, 12, 16 раздела 10 Состава, не размещена, что подтверждается скриншотами с ГИС ЖКХ (акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ № ТО-14-1338/2024).

Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – Состав).

Разделом 10 Состава, утвержденного Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено размещение обязанными лицами в ГИС ЖКХ следующей информации: п.1.20 (Информация о председателе, членах правления и ревизионной комиссии товарищества, кооператива); п.1.21 (Информация о членах товарищества, кооператива); п.п.2.1.17-2.2.1.3 (Класс энергетической эффективности многоквартирного дома (в случае установления данного класса); Общий износ здания (при наличии); Дата, на которую установлен износ здания; Сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: Фундамент, в том числе: Тип фундамента; Физический износ (при наличии); Год проведения последнего капитального ремонта (при наличии)); п.п.2.2.3-2.3.2 (Фасад, в том числе: Тип наружных стен; Физический износ (при наличии); Год проведения последнего капитального ремонта (при наличии); Перекрытия, в том числе: Тип перекрытия; Крыша, в том числе: Форма крыши; Несущая конструкция крыши: Вид несущей конструкции; Физический износ (при наличии); Год проведения последнего капитального ремонта (при наличии); Кровля: Тип кровли; Физический износ (при наличии); Год проведения последнего капитального ремонта (при наличии); Внутридомовая система отопления, в том числе: Физический износ (при наличии); Год проведения последнего капитального ремонта (при наличии)); п.п.2.3.6-2.3.10.2 (Сеть внутридомовой системы отопления: Физический износ (при наличии); Стояки: Физический износ (при наличии); Тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления; Запорная арматура: Физический износ (при наличии); Отопительные приборы: Физический износ (при наличии); Тип отопительных приборов; Печи, камины и очаги: Физический износ (при наличии); Год проведения последнего капитального ремонта (при наличии); п.п.2.4.5-2.4.6.2 (Сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения: Физический износ (при наличии); Материал сети; Стояки: Физический износ (при наличии); Изолированные/неизолированные); п.п.2.5.5-2.5.7.1 (Сеть внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения: Физический износ (при наличии); Стояки: Физический износ (при наличии); Изолированные/неизолированные; Запорная арматура: Физический износ (при наличии)); п.2.12.4 (Жилая площадь квартиры (с указанием источника информации); п.п.3.5-4.2.4.2 (Информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; Информация о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями; Информация о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг); Информация об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома: включая объем предоставленных коммунальных услуг и информация о нарушении качества коммунальных услуг); п.п.4.2.6-4.2.6.4 (Информация о качестве коммунальной услуги по отоплению); п.5.1 (Сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, находящихся на праве собственности или на ином законном основании управляющей организации, товарищества и кооператива либо об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, товариществом, кооперативом (за исключением случаев, когда прибор учета находится на праве собственности или на ином законном основании ресурсоснабжающей организации), а также об отсутствии данных коллективных (общедомовых) приборах учета); п.8 (Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах); п.9 (Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме); п.п.11.3-11.10 (Информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах; Информация о размере фонда капитального ремонта и размере взносов на капитальный ремонт; Сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту в рамках исполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта, муниципального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта; Дата принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; Информационное сообщение собственникам помещений о необходимости погашения задолженности, послужившей основанием для направления уведомления органа государственного жилищного надзора о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального счета соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора и о последствиях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации в связи с непогашением задолженности в установленный срок; Информационное сообщение собственникам помещений в многоквартирных домах о необходимости принятия решения о выборе иной российской кредитной организации для открытия специального счета в случае, если величина собственных средств (капитала) российской кредитной организации, в которой открыт специальный счет, составляет менее чем двадцать миллиардов рублей; Информационное сообщение собственникам помещений в многоквартирном доме, органов государственного жилищного надзора об открытии нового специального счета в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не приняли решение о выборе иной российской кредитной организации при достижении величины собственных средств (капитала) российской кредитной организации, в которой открыт специальный счет, менее чем двадцать миллиардов рублей); п.12 (Сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме); п.16 (Информация об отчетности товарищества и кооператива).

Приказом Минцифры России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ Приказ Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ.

Действующим с ДД.ММ.ГГГГ Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвержден Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Указанная в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № № информация, необходимая к размещению ответчиком в ГИС ЖКХ, также предусмотрена Разделом XI «Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом», утвержденным Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Доказательств исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № не представлено.

В силу пункта 7(2) положений Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» выдать новое предписание и возбудить дело об административном правонарушении не представляется возможным.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу со ст.138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано: 1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества.

Таким образом, ответчик уклоняется от выполнения предписаний Инспекции, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, по основаниям ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в силу статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку доказательств исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №№ не имеется, само выданное Инспекцией предписание об устранении выявленных нарушений содержит законные требования, исполнимо, в том числе с учетом действующих на момент рассмотрения дела требований, содержит конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения, на защиту имущественных интересов собственников помещений многоквартирного дома и обеспечения соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, суд признает заявленные требования о понуждении к исполнению предписания законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Двухмесячный срок для исполнения в полном объеме требований, содержащихся в предписании Государственной жилищной инспекции Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, суд считает разумным.

Государственная пошлина, от уплаты которой на момент обращения в суд истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

На основании изложенного суд, руководствуясь положениями ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 98, 100, 101, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Тюменской области к Товариществу собственником жилья «30 лет Победы <...>» о понуждении к исполнению предписания, удовлетворить.

Обязать Товарищество собственником жилья «30 лет Победы <...>» (ИНН <***>) в течение двух месяцев со дня вступлении решения в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ в полном объеме.

Взыскать с Товарищества собственником жилья «30 лет Победы <...>» (ИНН <***>) 6000 рублей государственной пошлины в доход местного бюджета городского округа города Тюмени.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г.Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме будет составлено 28 декабря 2024 года.

Председательствующий судья (подпись)

Решение в окончательной форме составлено 28 декабря 2024 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>