Постановление № 5-102/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 5-102/2017

Дело №5-102/ 2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2017 года п. Добринка, Липецкой области

Судья Добринского районного суда Липецкой области Перелыгина Г.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 ( ...

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10.07.2017 в 14час. 30 мин. в магазине продовольственных товаров «Мясной», расположенном по адресу: <адрес>, было установлено нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно при реализации вразвес и фасовании кондитерских изделий не оборудована фасовочная и не созданы условия для обработки торгового инвентаря, а именно: не оборудована 2-х гнездная ванна с подводкой холодной и горячей проточной воды через смесители для мытья торгового инвентаря; расположение помещений магазина не исключает встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; взвешивание и упаковка сырых пищевых продуктов (разделанная свинины на отрубы в охлажденном состоянии - грудинка СВ, лопаточная часть СВ, вырезка СВ, задок свиной) и готовых к употреблению пищевых продуктов (кондитерских изделий) осуществляется вместе, в одном отделе, что является грубым нарушением, создает реальную угрозу здоровью населения и может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний (отравлений). Выявленные нарушения санитарных правил свидетельствуют об отсутствии условий реализации кондитерских изделий на развес, а также об отсутствии условий для их фасовки.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в суд не явилась. О дате и времени рассмотрения была уведомлена надлежащим образом, о чем имеется её подпись в протоколе об административном правонарушении. Суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В своих объяснениях специалисту Роспотребнадзора сообщила, что с протоколом согласна, оборудование магазина для торговли кондитерскими изделиями не планировалось, поэтому магазин надлежащим образом не оборудован для этой торговли.

Представитель Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в нем.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения есть одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

Согласно ч.5 ст. 15. Федерального Закона РФ № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно- эпидемиологические требования.

Согласно п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.

Согласно п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

Согласно п. 8.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно. Продажа сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы, морепродуктов, яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов из них должна производиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов.

Согласно п. 10.5. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

Режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов:а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;

б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45-50 °С;

в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °С;

г) просушивание на специальных полках или решетках.

Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Щетки и мочалки для мытья инвентаря, посуды, тары ежедневно тщательно промываются с применением моющих средств, при возможности кипятятся в течение 10-15 мин, сушатся и хранятся в специально выделенном месте. Что является нарушением ст. 11, ч.б ст. 15 Федерального Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.5.2, 5.4, 8.4, 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнения не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 11.07.2017, из которого следует, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 в 14 ч. 30 мин. 10.07.2017 г. в магазине продовольственных товаров «Мясной», расположенном по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем ФИО1 при реализации вразвес и фасовании кондитерских изделий не оборудована фасовочная и не созданы условия для обработки торгового инвентаря, а именно: не оборудована 2-х гнездная ванна с подводкой холодной и горячей проточной воды через смесители для мытья торгового инвентаря; расположение помещений магазина не исключает встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; взвешивание и упаковка сырых пищевых продуктов (разделанная свинины на отрубы в охлажденном состоянии - грудинка СВ, лопаточная часть СВ, вырезка СВ, задок свиной) и готовых к употреблению пищевых продуктов (кондитерских изделий) осуществляется вместе, в одном отделе, что является грубым нарушением, создает реальную угрозу здоровью населения и может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний (отравлений). Выявленные нарушения санитарных правил свидетельствуют об отсутствии условий реализации кондитерских изделий на развес, а также об отсутствии условий для их фасовки.

- распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора от 04.07.2017 о проведении в отношении ИП ФИО1 внеплановой выездной проверки, цель которой проверка соблюдения требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товара;

Объяснениями ФИО1, согласно которым она признает, что магазин не оборудован согласно санитарных правил для торговли товаров кондитерских изделий в развес, и торговля готовой продукции и сырой осуществляется за одним прилавком, отсутствуют условия для фасовки товаров.

Техническим паспортом на магазин продовольственных товаров по <адрес> в <адрес>, где отсутствуют указания о торговом зале для реализации готовой продукции и реализации и сырых полуфабрикатов.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд учитывает степень общественной опасности правонарушения, данные о правонарушителе.

ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась.

Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины в совершении административного правонарушения.

Однако, учитывая, что указанные нарушения в настоящее время не устранены, а указанные нарушения создают реальную угрозу для безопасности здоровья граждан, суд полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности ИП ФИО1 связанной с фасовкой и реализацией кондитерских изделий в развес в магазине «Мясной» по адресу <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

П о с т а н о в и л :

Признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с фасовкой и реализацией кондитерских изделий в развес в магазине «Мясной» по адресу <адрес> на срок 30 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 13 час. 00 мин. 12 июля 2017 года.

Разъяснить ИП ФИО1, что в случае устранения выявленных нарушений в срок до 30 суток, она вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Добринский районный суд Липецкой области.

Судья Г.М. Перелыгина