Решение № 2-4535/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-4535/2018

Дело № 2-4535/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 29 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Поляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Кировское региональное отделение Фонда социального страхования о взыскании единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, единовременного пособия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Кировское региональное отделение Фонда социального страхования о взыскании единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, единовременного пособия. В обоснование требований указала, что работала в ООО «Регионнефтепродукт» в должности директора и являлась его единственным учредителем. С {Дата изъята} ООО «Регионнефтепродукт» находилось в стадии банкротства, решением Арбитражного суда Кировской области от 01.06.2015 г. признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утверждена ФИО2 На период банкротства организации была беременна, {Дата изъята} встала на учет по беременности в ранние сроки. {Дата изъята} на имя конкурсного управляющего было написано заявление на предоставление отпуска по беременности и родам. Приказом от {Дата изъята} был предоставлен долгосрочный отпуск без сохранения заработной платы на 140 календарных дней, {Дата изъята} выдана справка о том, что пособие по страхованию назначаться и выплачиваться не будет. {Дата изъята} родила сына, и после сбора необходимых документов обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении единовременного пособия, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, о назначении и выплате единовременного пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности. Ответчиком {Дата изъята} было отказано в предоставлении указанных выплат. {Дата изъята} вновь обратилась к ответчику, поскольку дело о банкротстве в отношении ООО «Регионнефтепродукт» было прекращено. Однако в выплате вновь было отказано, разъяснено право обращения с настоящими требованиями в ООО «Регионнефтепродукт». Просит признать отказы ответчика, изложенные в письмах от {Дата изъята} и {Дата изъята}, об отказе выплаты пособий незаконным; обязать ответчика выплатить единовременное пособие при рождении ребенка 18 802,88 руб., ежемесячное пособие по уходу за ребенком 63 459,36 руб., единовременное пособие за постановку на учет на ранних сроках беременности 705,11 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГК РО ФСС РФ ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве. Истец, прекратив трудовые отношения с ООО «Регионнефтепродукт», перестала быть застрахованным лицом, в связи с чем, отсутствуют основания для начисления и выплаты пособий. Расчет пособий истцом произведен не верно, размер единовременного пособия при рождении ребенка на сентябрь 2015 г. составлял 16 672,47 руб., размер единовременного пособия в связи с постановкой на учет на ранних сроках беременности составляет 625,22 руб., размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком с {Дата изъята} составил 3 126,90 руб., с {Дата изъята} – 3 344,91 руб., с {Дата изъята} – 3 525,54 руб. Просит в иске отказать.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы иска. Пояснил, что истец приходится ему супругой. О сложившейся ситуации знает, поскольку принимал участие в составлении документов. Истец просит выплатить единовременное пособие при рождении ребенка, пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие в связи с постановкой на учет на ранних сроках беременности. Расчет сумм пособий рассчитан по состоянию на день обращения в суд с иском. У ООО «Регионнефтепродукт» отсутствует имущество, нет денежных средств на счетах в банке, единственным работником является ФИО1 В связи с недостаточностью средств у работодателя, истец обратилась за выплатами к ответчику.

Представитель третьего лица ООО «Регионнефтепродукт» в судебное заседание не явился, извещался судом по юридическому адресу, конверты с судебными извещениями возвращены по истечении срока хранения.

Третье лицо конкурсный управляющий ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ в РФ, как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (ч.1 ст. 39).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются ФЗ от 29.12.23006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и основываются на Конституции РФ, а также на нормах Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 г. № 1012н, Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», Налогового Кодекса РФ, и «Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 г. № 375.

Согласно ст. 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ № 255 обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане РФ.

Согласно ч. 2 ст. 1.3 ФЗ № 255 страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается в частности, беременность и роды, рождение ребенка, уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно ч. 1.4 ФЗ № 255 одними из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Назначение и выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, регулируются ст. 9, 10, 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ, разделом III Порядка.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ, п. 19 Порядка право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до12 недель).

В п. 20-23 Порядка установлено, что для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, представляется справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет ранние сроки беременности.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, назначаются и выплачиваются в размере, установленном в соответствии со ст. 4.2, 5, 10 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ и одновременно с пособием по беременности и родам (п. 24 Порядка).

Назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка регулируется ст.ст. 4.2, 5, 11, 12, 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, разделом IV Порядка.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ и п. 25 Порядка право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей, либо лицо его заменяющее.

В случае, если один из родителей работает, а другой родитель не работает, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы родителя (п. 27 Порядка).

Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком регулируется ст. 13-15, 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ, главами 3.1 и 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ, разделом VI Порядка.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ, ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ, п. 39 Порядка право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в т.ч. мать, фактически осуществляющая уход за ребенком, подлежащая обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, т.е. работающие по трудовому договору.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.1 ФЗ № 255, ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ. п. 39, 46 Порядка ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно п. 57 Порядка основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является для застрахованных лиц решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Пособия выплачиваются застрахованным лицам при наступлении страхового случая в период работы по трудовому договору, осуществления служебной и иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 г.№ 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», п. 10 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101, пособия по государственному социальному страхованию назначаются и выплачиваются страхователем по месту работы застрахованного лица.

Согласно сведениям трудовой книжки, {Дата изъята} ФИО1 принята на работу в ООО «Регионнефтепродукт» на должность директора, запись об увольнении работника отсутствует.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 01.06.2015 г. в отношении ООО «Регионнефтепродукт» открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утверждена ФИО2

Согласно справке ООО «За Рождение» от {Дата изъята} ФИО1 встала на учет по беременности в сроке {Дата изъята} (8-9 недель).

Согласно листкам нетрудоспособности {Номер изъят}, {Номер изъят} период нетрудоспособности ФИО1 составил с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

{Дата изъята} ФИО1 обратилась к конкурсному управляющему ФИО2 с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята} с выплатой предусмотренных законом пособий.

Согласно приказу {Номер изъят} от {Дата изъята}, подписанного конкурсным управляющим ООО «Регионнефтепродукт» ФИО2, истцу ФИО5 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (долгосрочный) с {Дата изъята} по {Дата изъята} (на 140 дней).

{Дата изъята} ФИО1 родила сына, что подтверждается справкой о рождении {Номер изъят} от {Дата изъята}, свидетельством о рождении.

{Дата изъята} ООО «Регионнефтепродукт» выдана справка, согласно которой ФИО1 с {Дата изъята} предоставлен отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней; пособие по государственному социальному страхованию не назначалось и не выплачивалось, назначаться и выплачиваться не будет.

Частью 4 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2016 г. предусмотрено, что застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Страховщиком по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется Фондом социального страхования РФ.

Фонд социального страхования РФ и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

{Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ КРО ФСС с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия, как вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности.

Согласно ЕРГЮЛ на дату обращения ФИО1 ({Дата изъята}), по состоянию на {Дата изъята} ООО «Регионнефтепродукт» не было исключено из реестра, является действующим юридическим лицом.

Письмом от {Дата изъята} ФИО1 отказано в назначении и выплате пособий, поскольку заявитель состоит в трудовых отношениях с ООО «Регионнефтепродукт», которое не исключено из ЕГРЮЛ, его место нахождения известно, в связи с чем, у ГУ КРО ФСС РФ отсутствуют основания для удовлетворения требований заявления ФИО1, рекомендовано обратиться с заявлением к работодателю.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 28.03.2018 г. производство по делу о признании ООО «Регионнефтепродукт» несостоятельным (банкротом) прекращено.

{Дата изъята} и {Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ КРО ФСС с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия, как вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, на которое письмом от {Дата изъята} истцу отказано в выплатах, указано, что с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ООО «Регионнефтепродукт», производство по делу о признании банкротства которого определением Арбитражного суда Кировской области от 28.03.2018 г. прекращено, при этом его место нахождения известно, рекомендовано обратиться с данным заявлением к работодателю.

Согласно сведениям Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области от {Дата изъята} самоходные машины ООО «Регионнефтепродукт» не регистрировались.

Как следует из сообщения ИФНС России по г. Кирову за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} у ООО «Регионнефтепродукт» был открыт счет в АО КБ «Хлынов».

Из справки АО КБ «Хлынов» от {Дата изъята} следует, что ООО «Регионнефтепродукт» имело счет в банке (открыт {Дата изъята}, закрыт {Дата изъята}), за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} движение денежных средств на счете не было, остаток денежных средств на счете 0,00 руб.

Согласно сообщению МРЭО ГИБДД от {Дата изъята}, транспортные средства ООО «Регионнефтепродукт» не регистрировались.

Недвижимое имущество, зарегистрированное за ООО «Регионнефтепродукт», согласно письму Управления Росреестра по Кировской области от {Дата изъята}, отсутствует.

Таким образом, у ООО «Регионнефтепродукт» отсутствовала возможность исполнить обязанность по выплате работнику, не прекратившему трудовые отношения с обществом, причитающихся истцу пособий в связи с недостаточностью денежных средств.

Поскольку единовременное пособие при рождении ребенка, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком не могло быть выплачено ФИО5 работодателем по причине недостаточности денежных средств, у ГУ КРО ФСС РФ в лице Кировского отделения возникла обязанность начислить и произвести истцу выплату указанных пособий.

С учетом изложенного, оценив представленные сторонами доказательства в порядке, предусмотренном ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необоснованном отказе ответчика в начислении и выплате истцу предусмотренных законом пособий.

Доводы ответчика о прекращении истцом трудовых отношений с ООО «Регионнефтепродукт» материалами дела не подтверждено, приказ об увольнении ФИО1 не издавался, запись в трудовой книжке о прекращении трудовых отношений отсутствует.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока обращения с требованием о начислении и выплаты вышеуказанных пособий.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ. ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ. п. 80 Порядка по начислению и выплате пособия по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

В соответствии со ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ, п. 80 Порядка единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ. ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ. п. 80 Порядка ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Первоначальное обращение истца к ответчику имело место 21.10.2015 г., т.е. в пределах установленного срока обращения, в связи с чем, довод о пропуске срока обращения судом отклоняется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований иска. Однако расчет пособий истцом произведен не верно.

Размер единовременного пособия при рождении ребенка установлен ст. 4.2, 5, 12 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ и на дату рождения ребенка ФИО1 ({Дата изъята}) составляет с учетом районного коэффициента 16 672,47 руб., и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности установлен ст. 4.2, 5, 12 Федерального закона от {Дата изъята} № 81-ФЗ и по состоянию на дату выдачи ФИО1 листка нетрудоспособности в связи с беременностью и родами ({Дата изъята}) составлял 625,22 руб. и подлежит взысканию с ответчика.

Размер ежемесячного пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет рассчитывается по нормам ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ.

Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком установлен ст. 4.2, 12 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ и с учетом районного коэффициента за полный календарный месяц составлял по состоянию на {Дата изъята} – 3 126,09 руб., на {Дата изъята} – 3 344,91 руб., на {Дата изъята} – 3 525,54 руб.

Таким образом, размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (т.е. до {Дата изъята}), подлежащий взысканию составил 53 042,73 руб.: с {Дата изъята} по {Дата изъята} 9 378,27 руб. (3 126,09 руб. * 3 мес.); с {Дата изъята} по {Дата изъята} 40 138,92 руб. (3 344,91 руб. * 12 мес.), за {Дата изъята} 3 525,54 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ГУ Кировское региональное отделение Фонда социального страхования в пользу ФИО1 единовременное пособие при рождении ребенка 16 672,47 руб., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности 625,22 руб., ежемесячное пособие по уходу за ребенком 53 042,73 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2018 года.

Судья Волкоморова Е.А.