Решение № 2-2067/2020 2-2067/2020~М-1383/2020 М-1383/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-2067/2020

Дело № 2-2067/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 27 октября 2020 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Сомовой И.В.,

при секретаре Лисничей А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО4 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 предъявила иск Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, указав, что 22.07.2019 умерла ее мать ФИО1, она является ее единственным наследником, приняла наследство в установленном законом порядке. В собственности наследодателя находились 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Однако было установлено, что в ЕГРН ошибочно зарегистрировано право собственности ФИО11 на весь жилой дом. Указанное обстоятельство препятствует нотариусу выдать свидетельство о праве на наследство. Кроме того, при жизни ФИО12. было подано в Севреестр заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости без ее личного участия. Согласно данным ей разъяснениям такое заявление может быть только отозвано лично заявителем либо отменено решением суда. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец, уточнив требования, просила:

1. Признать за ФИО2 право собственности в порядке наследования по закону на 2/3 доли в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №, в порядке наследования по закону после смерти ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

2. Погасить запись о невозможности государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №, без личного участия ФИО1.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4 заявил самостоятельные требования к тому же ответчику. В ходе судебного разбирательства истец и третье лицо уточнили и дополнили свои требования, предъявив их также Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, окончательно просили:

1. Признать за ФИО2 право собственности в порядке наследования по закону на 2/3 доли реконструированного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 138,4 кв.м., с надворными постройками, оставив его в реконструированном виде.

2. Признать за ФИО4 право собственности на 1/3 долю реконструированного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 138,4 кв.м., с надворными постройками, оставив его в реконструированном виде.

3. Погасить запись о невозможности государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, без личного участия ФИО1.

4. Внести изменения в запись в ЕГРН от 18.04.2017 о регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в части, касающейся регистрации за ФИО1 права собственности на 1/3 долю в праве общей собственности на жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, принадлежащую ФИО4

В судебное заседание истец, третье лицо с самостоятельными требованиями, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, ФИО6, представитель третьего лица с самостоятельными требованиями ФИО7 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус ФИО8, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, являлись ФИО1 и ФИО4, ФИО1 купила 2/3 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом по договору купли-продажи от 13.01.1988, ФИО4 – по договору купли-продажи от 20.09.1977. Право собственности обоих было зарегистрировано в порядке, установленном на момент приобретения имущества, в БТИ, и не изменялось до 2017 года.

18.04.2017 в Едином государственном реестре недвижимости Российской Федерации было ошибочно зарегистрировано право собственности ФИО1 на целый жилой дом по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 53,3 кв.м. При этом ФИО4 сделки по отчуждению принадлежащей ему доли в праве общей собственности на жилой дом не совершались.

Из материалов дела следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Ее наследником по закону первой очереди является дочь ФИО2 По заявлению последней, поданному нотариусу 12.08.2019, заведено наследственное дело.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Пунктом 1 статьи 1152 ГК РФ установлено, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу пункту 1 статьи 1153 указанного Кодекса принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (пункт 1 статьи 1154 ГК РФ).

Истец в установленном порядке приняла наследство. 25.03.2020 нотариусом истцу выдано свидетельство о праве на наследство в виде денежных вкладов в банке. Свидетельство о праве на наследственное имущество в виде вышеуказанного жилого дома нотариусом не выдано из-за противоречий в правоустанавливающих документах и сведений ЕГРН о праве ФИО1 на жилой дом.

Согласно пункту 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 имела право на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в то время как в ЕГРН без правовых оснований, ошибочно было зарегистрировано ее право собственности на целый жилой дом. В связи со смертью ФИО1 указанная ошибка может быть устранена только в судебном порядке путем признания за ее наследником ФИО2 права на 2/3 доли, а за ФИО4– на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что жилой дом по указанному адресу возведен в 1917 году, на момент его приобретения ФИО1 состоял из строений лит. «А», лит. «а», «а2», «а3», «а4», жилой площадью 21,6 кв.м., хозяйственных строений лит. «Б», «Д», «Ж», «З», «И», «К», «В» и «Е».

17.09.1987 БТИ произведена регистрация изменений домовладения, в результате которых его общая площадь увеличилась до 76,8 кв.м., жилая площадь – до 38,3 кв.м.

Согласно техническому паспорту, составленному на 29.09.2001, БТИ произведена 29.09.2001 регистрация изменений домовладения, установлено, что самовольно выстроены: кухня лит «Б» второй этаж, кухня лит «Л», тамбур лит «л», навес лит «Н», сарай лит «М», котельная лит «И», жилая пристройка лит «А1» переоборудована из сарая лит «К». В результате общая площадь жилого дома, существующего в настоящее время, составила 138,4 кв.м.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 2904.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 27 этого Постановления, учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Согласно представленной суду архивной копии решения исполкома Севастопольского городского Совета народных депутатов от 15.09.1981 № 15/735 утверждены представленные БТИ материалы обмера земель застроенных кварталов согласно прилагаемому Перечню. В пункте 262 Перечня указан земельный участок по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 290 кв.м., который зарегистрирован за землепользователями.

Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925, предусматривалось, что застроенные участки, состоящие из земель под самими постройками, и земель, предназначенными для их обслуживания, закреплялись в пределах их фактических границ. При переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым владельцам.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 отвод гражданам земельных участков в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

При переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае - право постоянного (бессрочного) пользования.

Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

На основании статей 13, 15 Земельного кодекса Украинской ССР от 08.07.1970, гражданам СССР земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

В силу статьи 90 данного кодекса на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе здания в собственность нескольких лиц земельный участок переходит в пользование всех совладельцев здания.

Аналогичные положений были установлены статьей 28 Земельного кодекса Украинской ССР от 18.12.1990.

Согласно части 2 статьи 120 Земельного кодекса Украины, вступившего в силу с 01.01.2002, если жилой дом, здание или сооружение размещены на земельном участке, который находится в пользовании, то в случае приобретения права собственности на эти объекты к приобретателю переходит право пользования земельным участком, на котором они размещены, на тех же условиях и в том же объеме, которые были у предыдущего землепользователя.

Пунктом 7 переходных положений к этому кодексу было предусмотрено, что граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действующим законодательством, сохраняют права на эти участки.

Таким образом, ФИО4 и ФИО13 при приобретении в собственность жилого дома, возведенного в 1917 году, получили право постоянного бессрочного пользования земельным участком, на котором расположен данный дом.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Данная норма предусматривает право истца ФИО3 и наследника ФИО14 – ФИО2 на получение в собственность земельного участка, находящегося в их фактическом пользовании, поскольку право на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку истцы являются законными владельцами земельного участка, они вправе в судебном порядке требовать признания за ними права собственности на реконструированный объект недвижимости (жилой дом) в порядке, установленном статьей 222 ГК РФ.

Согласно пункту 26 вышеуказанного Постановления Пленума № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу установлено, что истцы на законных основаниях пользуются земельным участком, на котором расположен реконструированный жилой дом, вид разрешенного использования земельного участка соответствует виду возведенного на нем объекта недвижимости.

Согласно заключению, составленному ООО «<данные изъяты>» 12.08.2020, реконструированный жилой дом по адресу: г. Севастополь, <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным требованиям, предъявляемым к жилым одноквартирным домам; не создает угрозу жизни и здоровью людей с технической точки зрения.

Из материалов дела следует, что чьи-либо права реконструкцией указанного жилого дома не затронуты, параметры и площадь дома увеличена за счет ранее существовавших хозяйственных построек и холодных пристроек, а также возведением второго этажа над существующей частью здания.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию существующего объекта недвижимости. Истцами принимались меры по получению разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию, уведомлением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя заявление ФИО2 оставлено без рассмотрения в связи с отсутствием полномочий на его подачу (правоустанавливающих документов на жилой дом).

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска о признании за ФИО4 и ФИО2 право собственности на спорный жилой дом.

Как следует из выписки из ЕГРН, Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя принято заявление ФИО1 о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения на объект недвижимости без личного участия правообладателя или его законного представителя.

Правила внесения в Единый государственный реестр недвижимости записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя установлены в статье 36 Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 1 статьи 36 при представлении лицом, указанным в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственника объекта недвижимости, или его законным представителем заявления о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения такого объекта недвижимости без его личного участия (далее в настоящей статье - заявление о невозможности регистрации) в Единый государственный реестр недвижимости в срок не более пяти рабочих дней со дня приема органом регистрации прав соответствующего заявления вносится запись о заявлении о невозможности регистрации.

В соответствии с частью 2 данной статьи запись, содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости, о заявлении о невозможности регистрации погашается на основании:

1) решения государственного регистратора прав (без заявления собственника, его законного представителя) одновременно с осуществляемой при его личном участии государственной регистрацией перехода, прекращения права собственности указанного собственника;

2) заявления собственника (его законного представителя) об отзыве ранее представленного заявления о невозможности регистрации;

3) вступившего в законную силу судебного акта.

Согласно части 3 статьи 36 Закона № 218-ФЗ наличие указанной в части 1 настоящей статьи записи, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, является основанием для возврата без рассмотрения заявления о невозможности регистрации, представленного иным лицом (не являющимся собственником объекта недвижимости, его законным представителем) на государственную регистрацию перехода, прекращения, ограничения права и обременения соответствующего объекта недвижимости.

Запись в Едином государственном реестре недвижимости о заявлении о невозможности регистрации не препятствует осуществлению государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости, если основанием для государственной регистрации права является вступившее в законную силу решение суда, а также требование судебного пристава-исполнителя в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и иных случаях, установленных федеральными законами.

Поскольку ФИО1, подавшая заявление о невозможности государственной регистрации без ее личного участия, умерла, и соответствующая запись в установленном порядке внесена в ЕГРН в отношении всего объекта недвижимости, погашение указанной записи возможно только на основании решения суда. В этой связи суд удовлетворяет требования истцов в указанной части.

Суд находит излишне заявленными требования истцов о внесении изменений в ЕГРН в части, касающейся ошибочной регистрации за ФИО1 права собственности на 1/3 долю в праве общей собственности на спорный жилой дом, принадлежащую ФИО4, поскольку указанная ошибка устраняется признанием права собственности за ФИО4 на 1/3 долю в праве общей собственности и признанием за наследником ФИО2 – права на 2/3 доли в праве общей собственности. Решение суда является основанием для изменений сведений ЕГРН.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2, ФИО4 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 138,4 кв.м., в порядке наследования после смерти ФИО1.

Признать за ФИО4 право на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 138,4 кв.м.

Погасить запись о невозможности государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, без личного участия ФИО1.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Сомова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.11.2020.