Решение № 2-742/2019 2-742/2019~М-482/2019 М-482/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-742/2019

Дело №2-742/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 06 мая 2019 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Катичевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к закрытому акционерному обществу «Тамбовская земля», УЭСК «Коммунальщик» об устранении препятствий в подключении и пользовании сетями газоснабжения, водоотведения (канализации) и водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к закрытому акционерному обществу «Тамбовская земля», УЭСК «Коммунальщик» об устранении препятствий в подключении и пользовании сетями газоснабжения, водоотведения (канализации) и водоснабжения.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 68:20:4020002:67, площадью 934 кв.м., расположенного по адресу: <...>. Данный участок имеет вид разрешенного использования - для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

ФИО1 планирует в ближайшее время осуществить строительство индивидуального жилого дома, в связи с чем, им получено из администрации Тамбовского района Тамбовской области уведомление о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Жилой дом должен иметь возможность подключения к инженерным сетям, в том числе сетям газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации), так как земельный участок, на котором он расположен, входит в утвержденную планировку микрорайона индивидуальной жилой застройки «Слобода» Тамбовского района Тамбовской области.

19 февраля 2019 года ФИО1 были получены технические условия №60/6си на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, в соответствии с которыми заказчиком строительства газопровода является ЗАО «Тамбовская земля».

Земельный участок истца располагается на улице Дворянская, которая входит в состав территории, на которой создан УЭСК «Коммунальщик», который занимается обслуживанием и эксплуатацией коммунальных сетей, расположенных в пределах территории кооператива.

Между ЗАО «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик» заключен агентский договор №1 от 23 ноября 2012 года. По данному договору ЗАО «Тамбовская земля» за вознаграждение по поручению УЭСК «Коммунальщик» и за его счет обязуется от своего имени, а также от имени УЭСК «Коммунальщик» осуществить фактические и юридические действия, направленные на строительство инженерных сетей и оформление права собственности на указанные объекты, расположенные в границах территории компактной коттеджной зайстройки «Слобода». При завершении строительных работ УЭСК «Коммунальщик» приобретает право собственности на возведенные объекты.

Из текста агентского договора следует, что часть инженерных коммуникаций в микрорайоне «Слобода» принадлежит ЗАО «Тамбовская земля», так как строилась до заключения агентского договора. По условиям агентского договора ЗАО «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик» обязались по завершении строительства этих сетей заключить отдельное соглашение о передаче права собственности на вышеуказанные сети УЭСК «Коммунальщик».

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют, что инженерные сети строились в микрорайоне «Слобода» Тамбовского района Тамбовской области «ЗАО «Тамбовская земля» как до заключения агентского договора с УЭСК «Коммунальщик», так и после его заключения.

Таким образом, несмотря на то, что право собственности на инженерные коммуникации в органах Росреестра не зарегистрировано ни за ЗАО «Тамбовская земля», ни за УЭСК «Коммунальщик», данные сети находятся в общей собственности ответчиков, так как до сих пор права на указанные объекты не разграничены между ними.

ФИО1 не является и никогда не являлся членом УЭСК «Коммунальщик», на него не распространяются положения устава и других нормативных документов.

ФИО1 обратился в ЗАО «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик» с просьбой выдать ему согласие на подключение и пользование сетями газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации). Однако до настоящего момента ответ на обращение он не получил.

ФИО1 просит устранить препятствия со стороны УЭСК «Коммунальщик» и закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» в подключении и пользовании сетями газоснабжения, водоотведения (канализации) и водоснабжения строящегося жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 68:20:4020002:67, находящемся по адресу: <...>.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены. От истца ФИО1 и представителя истца ФИО2 имеются заявления, в которых они просят рассмотреть дело без их участия.

Представитель истца ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...>.

Инженерные сети строились в микрорайоне «Слобода» Тамбовского района Тамбовской области «ЗАО «Тамбовская земля» как до заключения агентского договора с УЭСК «Коммунальщик», так и после его заключения.

Несмотря на то, что право собственности на инженерные коммуникации в органах Росреестра не зарегистрировано ни за ЗАО «Тамбовская земля», ни за УЭСК «Коммунальщик», данные сети находятся в общей собственности ответчиков, так как до сих пор права на указанные объекты не разграничены между ними.

ФИО1 не являлся членом УЭСК «Коммунальщик», на него не распространяются требования устава.

В настоящее время истец осуществляет строительство жилого дома, который должен быть подключен ко всем коммуникациям. Однако без собственников это сделать не представляется возможным.

ФИО1 обращалсяся в досудебном порядке в ЗАО «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик» с просьбой выдать ему согласие на подключение к сетям газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации), однако данный вопрос решен не был.

Просит устранить истцу ФИО1 препятствия со стороны УЭСК «Коммунальщик» и закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» в подключении и пользовании сетями газоснабжения, водоотведения (канализации) и водоснабжения строящегося жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 68:20:4020002:67, находящемся по адресу: <...>.

Представитель ответчика - закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От представителя закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» ФИО4, действующей по доверенности, имеется ходатайство, в котором она просит отложить судебное заседание на более позднюю дату, в связи с нахождением представителя ответчика в другом городе на судебном заседании и необходимостью большего количества времени для подготовки правовой позиции по делу.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Доказательств уважительности причин неявки представителя ответчика суду не представлено.

Таким образом, в силу ст.167 ГПК суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя закрытого акционерного общества «Тамбовская земля».

Представитель ответчика - УЭСК «Коммунальщик» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - АО «Газпром газораспределение Тамбов» в судебное заседение не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От представителя АО «Газпром газораспределение Тамбов» ФИО5, действующей по доверенности, имеется ходатайство, в котором она просит рассмотреть дело в остутствие их представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - АО «Тамбовские коммунальные системы» в судебное заседение не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От представителя АО «Тамбовские коммунальные системы» ФИО6, действующей по доверенности, имеется ходатайство, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседение не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От главы сельсовета ФИО7 имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в остутствие представителя администрации сельсовета, против исковых требований не возражают.

Выслушав представителя истца ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.7 и ч.8 ст.48 Градостроительного кодекса РФ технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством о газоснабжении в Российской Федерации. Срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическое присоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на три года или при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее чем на пять лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления технических условий и информации о плате за такое подключение (технологическое присоединение) должен определить необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий. Обязательства организации, предоставившей технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, прекращаются в случае, если в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления правообладателю земельного участка указанных технических условий он не определит необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий и не подаст заявку о таком подключении (технологическом присоединении).

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года №83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года №83, - в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Если правообладатель земельного участка не имеет сведений об организации, выдающей технические условия, он обращается в орган местного самоуправления с запросом о представлении сведений о такой организации, а орган местного самоуправления представляет в течение 2 рабочих дней с даты обращения сведения о соответствующей организации, включая наименование, юридический и фактический адреса.

В силу п.9 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года №83, - организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.13 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года №83, - возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) в случаях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, существует:

при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса;

при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая эксплуатацию указанных сетей, не вправе отказать в выдаче технических условий.

В соответствии с пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года №83, - в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация; плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Согласно п.34 Правил подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1314 от 30 декабря 2013 года «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» - в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 934 кв.м., расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Данный земельный участок имеет вид разрешенного использования - для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

В настоящее время ФИО1 осуществляет строительство жилого дома.

Из администрации Тамбовского района Тамбовской области истцом было получено уведомление о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 68:20:4020002:67 по адресу: <...>.

Жилой дом должен иметь возможность подключения к инженерным сетям, в том числе газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации).

УЭСК «Коммунальщик» является организацией, занимающейся обслуживанием и эксплуатацией коммунальных сетей, расположенных в пределах территории УЭСК «Коммунальщик».

Между закрытым акционерным обществом «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик» был заключен агентский договор №1 от 23 ноября 2012 года, по которому ЗАО «Тамбовская земля» (агент) за вознаграждение по поручению УЭСК «Коммунальщик» (принципал) и за его счет обязалось от своего имени, а также от имени принципала осуществить фактические и юридические действия, направленные на строительство инженерных сетей и оформление права собственности принципала на указанные объекты, расположенные в границах территории компактной коттеджной застройки «Слобода». При завершении строительных работ принципал приобретает право собственности на возведенные объекты. В связи с возникновением новых объектов, строительство которых было начато агентом до заключения настоящего договора, стороны обязуются заключить соглашение о передаче права собственности на эти объекты принципалу. Агент предоставляет принципалу отчет по итогам строительства каждого объекта в течение 10 дней со дня окончания строительства.

Таким образом, из указанного договора усматривается, что часть инженерных сетей была построена закрытым акционерным обществом «Тамбовская земля» до заключения с УЭСК «Коммунальщик» и принадлежала обществу (при этом документов о регистрации права на эти объекты у закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» не имеется).

В данном случае между ответчиками были заключены соглашения относительно строительства инженерно-технических сетей на территории мкр.«Слобода» в д.Крутые Выселки Тамбовского района Тамбовской области земельного участка, на котором данные сети расположены, и о распределении прав в отношении данных сетей.

На момент строительства сетей земельный участок с кадастровым номером 68:20:4020002:1905, расположенный по адресу: Тамбовская область Тамбовский район, д.Крытые Выселки, находился в собственности закрытого акционерного общества «Тамбовская земля». С 16 апреля 2018 года данный земельный участок находится в собственности Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что инженерные сети строились в мкр.Слобода д.Крутые Выселки Тамбовского района Тамбовской области закрытым акционерным обществом «Тамбовская земля» как до заключения агентского договора с УЭСК «Коммунальщик», так и после его заключения. Фактическое разграничение сетей, строящихся до заключения агентского договора, и после его строительства не осуществлялось.

Соглашения о передаче прав собственности от закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» к УЭСК «Коммунальщик» на возведенные до заключения агентского договору №1 от 23 ноября 2012 года объекты, так и после заключения агентского договора, не представлены.

Согласно сообщению администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района сети электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения в <...>. «Слобода» Тамбовского района не яляются муниципальной собственностью администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района.

Истец обращался в закрытое акционерное общество «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик» с просьбой выдать согласие на подключение к инженерным сетям и пользование ими, но до настоящего момента ответ на обращение не получил.

Ответчики, заключив между собой соглашение относительно строительства инженерно-технических сетей на территории мкр.Слобода и о распределении прав в отношении данных сетей, его не исполняют, чем нарушают право собственности истца, право на подключение к инженерным сетям, для подключения к которым в силу закона необходимо согласие собственника либо лица, которому на ином законном основании принадлежат объекты, которыми в данном случае являются балансодержатель сетей.

Таким образом, несмотря на отсутствие в деле доказательств государственной регистрации права на инженерные сети, собственником данных сетей является как УЭСК «Коммунальщик, так и закрытое акционерное общество «Тамбовская земля», которые создают истцу препятствия в подключении жилого дома к сетям электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации).

Согласно ст.ст.12, 14 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права.

Исследовав представленные доказательства, учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым устранить ФИО1 препятствия со стороны закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик» в подключении и пользовании сетями газоснабжения, водоотведения (канализации) и водоснабжения при строительстве жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 68:20:4020002:67, по адресу: <...>.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из доказанности факта нарушения прав и законных интересов истца действиями ответчиков, создавших истцу препятствия в подключении жилого дома к сетям газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации).

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает взыскать с закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик» в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей в равных долях, по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к закрытому акционерному обществу «Тамбовская земля», УЭСК «Коммунальщик» об устранении препятствий в подключении и пользовании сетями газоснабжения, водоотведения (канализации) и водоснабжения - удовлетворить.

Устранить ФИО1 препятствия со стороны закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик» в подключении и пользовании сетями газоснабжения, водоотведения (канализации) и водоснабжения при строительстве жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 68:20:4020002:67, по адресу: <...>.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик» в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей в равных долях, по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 13 мая 2019 года.

Федеральный судья: Е.Н.Ситникова