Решение № 2-4697/2024 2-4697/2024~М-3707/2024 М-3707/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2-4697/2024

дело № 2-4697/2024

07RS0001-02-2024-003820-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нальчик 17 сентября 2024 года

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе

председательствующего – судьи Бажевой Р.Д.,

при секретаре судебного заседания – Нальчиковой М.Х.,

с участием:

представителя истца ФИО1 ФИО6 – ФИО2 ФИО7

представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР – ФИО3 ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР о включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

ФИО1 ФИО10 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по староста в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, а также включить в страховой стаж периоды работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по 29 август 1996 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований, истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по КБР за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Причиной отказа послужило то, что в подсчете страхового стажа, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии не включены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по 29 август 1996 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Записи в трудовой книжке № № № от ДД.ММ.ГГГГ выписанные на имя ФИО1 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность. Полагает, что работа в должности старшей пионервожатой является тождественной работе, выполняемой в должностях, перечисленных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогической деятельностью в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ № 781 от ДД.ММ.ГГГГ. Она работая в указанный период в должности старшей пионервожатой осуществляла работу с детьми, выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы. Считает, что выполняемая ею работа является педагогической деятельностью, поскольку вся связана с воспитанием детей, в связи с чем полагает, что досрочная пенсия педагогическим работникам должна назначаться в зависимости от вида деятельности в образовательном учреждении, а не от названия должности и наименование учреждения, в которой педагогический работник состоял в трудовых отношениях.

Истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, в суд поступило его ходатайство о рассмотрении дела без его участия с участием его представителя ФИО2 ФИО13

Представитель истца ФИО2 ФИО12 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО14 просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Заслушав представителей сторон, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом "О страховых пенсиях".

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных "Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей", в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 4 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Министерства труда России от 19.05.2021 года в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по КБР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью.

Решением ОСФР по КБР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО15 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Решением установлено, что специальный стаж работы составляет 21 год 5 месяцев 17 дней.

Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 29 август 1996 года в связи с тем, что в карточках по начислению заработной платы проходит ФИО1 ФИО16 в должности учителя начальных классов. В книгах приказов ФИО имя и отчество не раскрыто, в тарификационных списках имя указано как «Ира», отчество не раскрыто; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нет начисления по заработной плате. В книгах приказов ФИО имя и отчество не раскрыто, в тарификационных списках имя указано как «Ира», отчество не раскрыто; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя кабардинского языка. В книгах приказов и в лицевых счетах по начислению заработной платы имя и отчество не раскрыты; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая пионервожатая; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя русского языка и литературы 13 часов.

Трудовая книжка, представленная истцом в адрес ответчика и суда, является основным документов о трудовой деятельности. Указанная трудовая книжка не была признана недействительной в установленном законом порядке, поэтому, суд принимает ее в качестве допустимого доказательства в обоснование доводов ФИО1 ФИО17

Изучением трудовой книжки истца установлено, что под номерами № и № имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что истица принята на работу учителем начальных классов временно - Залукокоажское НОУ, и 16 августа 1996 года уволена в связи с истечением трудового договора. Согласно записям под № и № истица принята на работу в СШ № г. Нальчика учителем кабардинского языка, и уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Из записи под № следует, что истица переведена учителем рисования и русского языка и литературы в 5-7 классах (ФИО4 № переведена), где продолжает работать по сегодняшний день.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № начальника МКУ «Управление образования» местной администрации Зольского муниципального района КБР следует, что ФИО1 ФИО18 освобождена от работы учителя начальных классов Залукокоажского НОУ-I-ступени в связи с истечением срока трудового договора КЗОТ РФ п. 2 ст. 29 с ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанные периоды работы истицы в Залукокоажского НОУ-I-ступени, в дальнейшем переименованное в МКОУ «СОШ №» г.п. Залукокоаже Зольского муниципального района КБР в том числе подтверждаются справками начальника МКУ «Управление образования» местной администрации Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 19), директора МКОУ «СОШ №» г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

В соответствии с п. 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами, а согласно п. 6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно действующему Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности учителя русского языка и литературы в МКОУ «СОШ №» г.п. Залукокоаже Зольского муниципального района КБР, расположена в сельской местности, в связи с чем, суд приходит к выводу, что вышеуказанный период работ подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Таким образом, суд считает, что факт работы истицы в спорные периоды установлен представленными доказательствами, ввиду чего они подлежат включению в её специальный стаж.

Невыполнение ответственными лицами обязанности по оформлению и сохранности документов не должно и не может ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые ст. 39 Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями ст. ст. 19 и 55 Конституции Российской Федерации.

Поскольку с учетом спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 29 дней) у истицы имеется необходимый специальный стаж, суд считает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 ФИО19 о назначении ей страховой пенсии по старости со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой удовлетворению не подлежат.

П. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Наименование должности "старшая пионервожатая" Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. не предусмотрена.

Вышеназванная должность также не предусматривалась и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" - Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением СМ РСФСР N 463 от 06.09.1991 г., Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999 г.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 ФИО20 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО21 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж ФИО1 ФИО22 дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через в Нальчикский городской суд КБР.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2024 года.

Председательствующий -