Постановление № 5-10/2025 5-1696/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 5-10/2025

Дело № 5-10/2025 (5-1696/2024)

УИД: 23RS0006-01-2024-008155-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Армавир 17 февраля 2025 года

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Поликарпов А.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием: представителя ООО «ЮССК» ФИО2

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ОМВД России по г. Армавиру в отношении общества с ограниченной ответственностью «Южная специализированная строительная компания», юридический адрес: <....>, оф.2, ИНН <....>, ОГРН <....> дата постановки на учет: <....>, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

установил:

ООО «ЮССК» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 23-003167 от 27.11.2024 г. об административном правонарушении: 27.11.2024 г. в 15 час. 05 мин. по адресу: <...> каб. 8 по результатам проведенной внеплановой документарной проверки № 23 от 30.10.2024, соблюдения ООО «ЮССК» требований миграционного законодательства в качестве работодателя при осуществлении трудовой деятельности иностранными гражданами в соответствии с вынесенным распоряжением органа государственного контроля ( надзора), установлен факт привлечения ООО «ЮССК» к трудовой деятельности в Российской Федерации граждан Республики Узбекистан, без патента, дающего право работать на территории Краснодарского края. ООО «ЮССК» 05.06.2024 года в 11-30 на строительном объекте Коттежный поселок «Усадьба Юбилейный», расположенного на территории ограниченной улицей Молодежной, границей садового товарищества «Юбилейное» и границей земельных участков с кадастровыми номерами 23:38:0307001:375; 23:38:0000000407, в поселке Центральной усадьбы совхоза Юбилейный городского округа город Армавир, гражданина Республики Узбекистан – ФИО3 Амриддина Душан Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента, дающего право работать на территории Краснодарского края, чем нарушило правила осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в РФ, предусмотренные ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представитель ООО «ЮССК» ФИО2 в судебном заседании приобщила заявление генерального директора ООО «ЮССК» ФИО4, в котором признает вину в совершенном административном правонарушении и просит суд назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера. Представитель ФИО2, поддержала указанное заявление.

Представитель ОМВД России по г. Армавиру в судебном заседании не участвовал.

Выслушав участвующее в судебном заседании лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что на момент проведения проверки деятельности ООО «ЮССК» имело место нарушение требований ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что отражено в представленных материалах дела, то есть налицо событие административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1-3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был оформлен надлежащим образом.

В соответствии с абз. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Согласно абз. 1 ст. 327.1 ТК РФ на трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом.

Вина ООО «ЮССК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, представленных в материалах административного дела: протоколом об административном правонарушении № 23-003167 от 27.11.2024, составленными надлежащим должностным лицом с соблюдением установленных КоАП РФ требований; рапортом уполномоченного лица; выпиской из ЕГРН; объяснениями ФИО5 А.Д.У., ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8; актом проверки № 23; а также иными материалами дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, суд полагает вину ООО «ЮССК» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установленной и доказанной.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, имущественного и финансового положения лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает что ООО «ЮССК» впервые привлекается к административной ответственности, а так же полное признание вины, руководителя указанного юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства дела, степень вины ООО «ЮССК», характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания ООО «ЮССК» в виде административного штрафа.

При этом суд, руководствуется положениями п.п. 3.2, 3.3, ст. 4.1 КоАП РФ и принимая во внимание отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, приходит к выводу о возможности снижения ООО «ЮССК» административного наказания в виде административного штрафа до 125 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Южная специализированная строительная компания» (ИНН <....> ОГРН <....>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения или перечисления по реквизитам: получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по г. Армавиру), наименование банка Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, на кор/сч 40102810945370000010, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, ИНН <***>, КПП 230201001, КБК 18811601181019000140, БИК 010349101, ОКТМО 03705000, УИН 18890423240230031675.

В случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Армавирский городской суд.

Председательствующий подпись