Решение № 2-417/2019 2-417/2019~М-405/2019 М-405/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-417/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года <адрес>

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Савиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-417/2019 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником части жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства и расположенном на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>. В результате произведенных реконструкции, перепланировки и переустройства площадь части жилого <адрес> д.<адрес> составила № кв.м., общая площадь – № кв.м., жилая площадь – № кв.м.

Указав также, что реконструкция вышеуказанной части жилого дома производилась без выдачи соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию) части жилого дома, истец просила сохранить в реконструированном состоянии часть жилого дома с кадастровым номером №, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., состоящую согласно техническому паспорту на помещение (часть жилого дома), составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации» из жилой комнаты, площадью 6,8 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, коридора, площадью 5,4 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, кухни, площадью 12,6 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 3/, жилой комнаты, площадью 18,8 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, веранды, площадью 10,6 кв.м. /лит.а7, этаж -1, номер на плане – 1/, подсобной, площадью 3,8 кв.м. /лит.а8, этаж -1, номер на плане – 1/, подсобной, площадью 4,5 кв.м. /лит.а8, этаж -1, номер на плане – 2/, подсобной, площадью 21,6 кв.м. /лит.а8, этаж -1, номер на плане – 3/, расположенного по адресу: <адрес>.

Также истец просила признать за нею, ФИО1, право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером №, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., состоящую согласно техническому паспорту на помещение (часть жилого дома), составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации» из жилой комнаты, площадью 6,8 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, коридора, площадью 5,4 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, кухни, площадью 12,6 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 3/, жилой комнаты, площадью 18,8 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, веранды, площадью 10,6 кв.м. /лит.а7, этаж -1, номер на плане – 1/, подсобной, площадью 3,8 кв.м. /лит.а8, этаж -1, номер на плане – 1/, подсобной, площадью 4,5 кв.м. /лит.а8, этаж -1, номер на плане – 2/, подсобной, площадью 21,6 кв.м. /лит.а8, этаж -1, номер на плане – 3/, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, направили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали полностью.

Ответчик, администрация муниципального образования Ясногорский район, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений относительно иска ФИО1 не поступило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Государственная регистрация права собственности истца на указанное недвижимое имущество произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанная часть жилого <адрес> д.<адрес> расположена на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства и расположенном на землях населенных пунктов по тому же адресу.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Государственная регистрация права собственности ФИО1 на указанный земельный участок произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе реконструкции принадлежащей ФИО1 на праве собственности части жилого <адрес> д.<адрес> произошло изменение внешних параметров (конфигурации) жилого помещения (части жилого дома) за счет: строительства жилой пристройки (лит.А1) на месте веранды (лит.а1) с увеличением в размерах, в результате чего образовалось помещение в жилой пристройке (лит.А1) – жилая комната, площадью 18,8 кв.м.; строительства пристройки (лит.а8) на месте веранды (лит.а) с увеличением в размерах. В результате образовались помещения в пристройке (лит.а8), площадью 3,8 кв.м., 4,5 кв.м. и 21,6 кв.м.; строительства веранды (лит.а7), в результате чего образовалось помещение в веранде, площадью 10,6 кв.м..

В процессе перепланировки произошло изменение внутренней конфигурации помещения в основном строении (лит.А) за счет: устройства ненесущей перегородки с дверным блоком в жилой комнате, площадью 12,8 кв.м.; устройства дверного проема с установкой дверного блока в несущей наружной стене (лит.А) в кухне, площадью 12,8 кв.м.; устройства дверного проема с установкой дверного блока в несущей наружной стене (лит.А) в жилой комнате, площадью 12,8 кв.м.; демонтажа оконного блока - заложен оконный проем в несущей наружной стене (лит.А) в жилой комнате, площадью 12,8 кв.м. В результате выполненной перепланировки площадь жилой комнаты уменьшилась и составила 6,8 кв.м., образовался коридор, площадью 5,4 кв.м.

В процессе переустройства произведены работы по замене газового оборудования (газового котла) в кухне.

Газовое оборудование (газовый котел и газовая плита) обслуживается на основании договора № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с АО «Газпром газораспределение Тула».

Из технического паспорта на помещение (часть жилого дома), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», следует, что в результате произведенных реконструкции, перепланировки и переустройства площадь части жилого <адрес> д.<адрес> составила № кв.м., общая площадь – № кв.м., жилая площадь – № кв.м.

В вышеуказанном техническом паспорте приводится следующее описание площадей всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) части жилого <адрес> д.<адрес>: жилая комната, площадью 6,8 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, коридор, площадью 5,4 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, кухня, площадью 12,6 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 3/, жилая комната, площадью 18,8 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, веранда, площадью 10,6 кв.м. /лит.а7, этаж -1, номер на плане – 1/, подсобная, площадью 3,8 кв.м. /лит.а8, этаж -1, номер на плане – 1/, подсобная, площадью 4,5 кв.м. /лит.а8, этаж -1, номер на плане – 2/, подсобная, площадью 21,6 кв.м. /лит.а8, этаж -1, номер на плане – 3/.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник имеет право совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.2 и п.4 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществлялись на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) разрешение на строительство – документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года)).

Вместе с тем, реконструкция вышеуказанной части жилого дома производилась без выдачи соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию) части жилого дома.

Из разъяснений, содержащихся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29 апреля 2010 года, следует, что если в результате самовольной реконструкции недвижимого имущества возник новый объект, на самовольную реконструкцию недвижимого имущества распространяются положения ст.222 ГК РФ.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона №339-ФЗ от 03 августа 2018 года) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту.

Из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства РФ в результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке, переустройству и возможности сохранения объекта в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, подготовленного ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции и переустройстве вышеуказанной части жилого дома отвечают требованиям: Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России №288 от 24 апреля 2013 года; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года; постановления Главного государственного санитарного врача РФ №64 от 10 июня 2010 года «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10».

Выполненные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству части жилого <адрес> д.<адрес> не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного суд считает заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии часть жилого дома с кадастровым номером №, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., состоящую согласно техническому паспорту на помещение (часть жилого дома), составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации» из жилой комнаты, площадью 6,8 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, коридора, площадью 5,4 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, кухни, площадью 12,6 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 3/, жилой комнаты, площадью 18,8 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, веранды, площадью 10,6 кв.м. /лит.а7, этаж -1, номер на плане – 1/, подсобной, площадью 3,8 кв.м. /лит.а8, этаж -1, номер на плане – 1/, подсобной, площадью 4,5 кв.м. /лит.а8, этаж -1, номер на плане – 2/, подсобной, площадью 21,6 кв.м. /лит.а8, этаж -1, номер на плане – 3/, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером №, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., состоящую согласно техническому паспорту на помещение (часть жилого дома), составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации» из жилой комнаты, площадью 6,8 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, коридора, площадью 5,4 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, кухни, площадью 12,6 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 3/, жилой комнаты, площадью 18,8 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, веранды, площадью 10,6 кв.м. /лит.а7, этаж -1, номер на плане – 1/, подсобной, площадью 3,8 кв.м. /лит.а8, этаж -1, номер на плане – 1/, подсобной, площадью 4,5 кв.м. /лит.а8, этаж -1, номер на плане – 2/, подсобной, площадью 21,6 кв.м. /лит.а8, этаж -1, номер на плане – 3/, расположенного по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Судья А.Н.Попов