Решение № 2-848/2020 2-848/2020~М-746/2020 М-746/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-848/2020

Дело № 2-848/2020

УИД № 43RS0010-01-2020-001354-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКОУ средней общеобразовательной школе с. Кулыги Вятскополянского района Кировской области о взыскании в порядке регресса задолженности по выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и электроснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКОУ средней общеобразовательной школе с. Кулыги Вятскополянского района Кировской области о взыскании в порядке регресса задолженности по выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и электроснабжения. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом на пенсию она обратилась в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как работник системы образования Кировской области, вышедший на пенсию, проживающий в сельском населенном пункте. ДД.ММ.ГГГГ она вернулась на работу в школу в должности учителя. С этого времени она как работник должна была получать компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты. Согласно постановлению администрации Вятскополянского района Кировской области «О наделении образовательных учреждений Вятскополянского района отдельными государственными полномочиями» № 256 от 21.03.2017 муниципальные образовательные учреждения Вятскополянского района наделены полномочиями по возмещению расходов, связанных с предоставлением руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам муниципальных образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, компенсации в размере 100 процентов расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты. По причине того, что ей никто не разъяснил о том, что ей при трудоустройстве необходимо обратиться с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, к директору школы она не обращалась и продолжала получать выплаты в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе». Данное обстоятельство обнаружилось КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе», которым принято решение №8 от 20.07.2020 о взыскании с нее переплаты компенсации в размере <данные изъяты> рублей. Требование о возмещении денежных средств переплаты ответчик добровольно не может удовлетворить, в связи с тем, что истец уже не работает, заявление о выплате компенсации расходов по жилищно-коммунальным услугам она своевременно не подавала, данных в отношении истца в реестрах для определения размера компенсации расходов по жилищно-коммунальным услугам за период <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ не имеется. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

Истец ФИО1 представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика МКОУ средней общеобразовательной школе с. Кулыги Вятскополянского района Кировской области ФИО представила суду заявление о признании иска в полном объеме и о рассмотрении дела без ее участия. Последствия признания иска, положения ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены и понятны.

Представитель КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» ФИО представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» ФИО представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем мер социальной поддержки на оплату жилого помещения, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты как педагог-пенсионер, прекративший педагогическую деятельность в образовательной организации, в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2015 года № 59/560 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты». Ежемесячно ФИО1 выплачивается компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты на основании реестров сведений определения размера компенсации расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги, представляемые организациями жилищно-коммунального хозяйства, согласно заключенных договоров с учреждением. На основании п.п. 1.2 п.1 постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 года № 59/560 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты» к гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг относятся лица, имеющие право на меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с законодательством Кировской области: ветераны труда, жертвы политических репрессий, работники системы образования Кировской области, вышедшие на пенсию, проживающие в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, многодетные малообеспеченные семьи. Таким образом, право на меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг на территории Кировской области в соответствии с законодательством Кировской области имеют работники системы образования Кировской области, вышедшие на пенсию, проживающие в сельских населенных пунктах, поселках городского типа.

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2015 года № 59/560 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты» получатель обязан известить органы социальной защиты населения в течение 14 календарных дней об обстоятельствах, влияющих на изменение размера мер социальной поддержки или прекращение выплаты. Согласно копии трудовой книжки, представленной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ при обращении в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в <адрес>» за мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты как педагогом-пенсионером, выяснилось, что ее трудовая деятельность была возобновлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременным сообщением о наступлении данных обстоятельств, влияющих на условия выплаты компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг и не предоставлением документов, подтверждающих трудоустройство и возобновление педагогической деятельности, образовалась переплата в размере 68865,99 рублей. На основании изложенного, считают исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, каковым является Российская Федерация (статья 7), устанавливает гарантии социальной защиты, в том числе меры социального обеспечения в предусмотренных законом случаях (статья 39, часть 1). Конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан, устанавливаются федеральным законом или в предусмотренном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно положений п. 8 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона Кировской области от 14.10.2013 N 320-ЗО "Об образовании в Кировской области" руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений, их заместителям, педагогическим работникам и иным специалистам (за исключением совместителей) областных государственных, муниципальных образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах (поселках городского типа), предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты компенсация в размере 100 процентов расходов на оплату за наем и (или) за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, на оплату электрической энергии, тепловой энергии, стоимости твердого топлива при наличии печного отопления и транспортных услуг для доставки этого топлива, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно постановлению администрации Вятскополянского района Кировской области «О наделении образовательных учреждений Вятскополянского района отдельными государственными полномочиями» № 256 от 21.03.2017 муниципальные образовательные учреждения Вятскополянского района наделены полномочиями по возмещению расходов, связанных с предоставлением руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам муниципальных образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, компенсации в размере 100 процентов расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты.

На основании п.п. 1.2 п.1 постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 года № 59/560 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты» к гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг относятся лица, имеющие право на меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с законодательством Кировской области: ветераны труда, жертвы политических репрессий, работники системы образования Кировской области, вышедшие на пенсию, проживающие в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, многодетные малообеспеченные семьи.

Согласно п. 3 постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 года № 59/560 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты» компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется кировскими областными государственными казенными учреждениями социальной защиты населения в муниципальных образованиях (далее - органы социальной защиты населения) гражданам по месту жительства в Кировской области: федеральным льготникам - в пределах средств федерального бюджета, выделяемых Кировской области, региональным льготникам - за счет средств областного бюджета.

В соответствии с пунктом 17 постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 года № 59/560 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты» получатель обязан известить органы социальной защиты населения в течение 14 календарных дней об обстоятельствах, влияющих на изменение размера мер социальной поддержки или прекращение выплаты.

Согласно постановлению администрации Вятскополянского района Кировской области «О наделении образовательных учреждений Вятскополянского района отдельными государственными полномочиями» № 256 от 21.03.2017 муниципальные образовательные учреждения Вятскополянского района наделены полномочиями по возмещению расходов, связанных с предоставлением руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам муниципальных образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, компенсации в размере 100 процентов расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации №, выданному Вятско-Полянским РОВД Кировской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка с. <данные изъяты>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно справке КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» в связи с трудоустройством пенсионера педагога ФИО1 в образовательное учреждение в качестве учителя была выявлена переплата компенсации расходов на оплату жилого помещения отопления и электроснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Решением КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» № т ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана переплата в размере <данные изъяты> рублей. В решении указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем мер социальной поддержки на оплату жилого помещения, отопления и эелктроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты как педагог-пенсионер, прекративший педагогическую деятельность в образовательной организации. ДД.ММ.ГГГГ вновь приступила к трудовой деятельности и была принята на должность учителя в МСОШ с. Кулыги.

Таким образом, в связи с несвоевременным сообщением о наступлении обстоятельств, влияющих на условия выплаты компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг и не предоставлением документов, подтверждающих трудоустройство и возобновление педагогической деятельности, у ФИО1 образовалась переплата компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> рублей. Поскольку данная переплата взыскана с истца решением КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» № от ДД.ММ.ГГГГ, то согласно постановлению администрации Вятскополянского района Кировской области «О наделении образовательных учреждений Вятскополянского района отдельными государственными полномочиями» № от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по выплате данной компенсации в период работы истца в школе лежит на ответчике.

Представитель КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» ФИО признала исковые требования ФИО1 о взыскании в порядке регресса задолженности по выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и электроснабжения, в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Положения ст. 173 ГПК РФ (последствия признания иска) сторонам судом разъяснены и понятны.

Признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком требований о взыскании в порядке регресса задолженности по выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и электроснабжения,

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с МКОУ средняя общеобразовательная школа с. Кулыги Вятскополянского района Кировской области в пользу ФИО1 денежные средства в размере 68865,99 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Е. Анисимов

Справка: решение в окончательной форме принято 20.10.2020.

Судья Д.Е. Анисимов