Решение № 2-256/2024 2-256/2024~М-227/2024 М-227/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2-256/2024

Дело № 2-256/2024

УИД 36RS0009-01-2024-000523-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года г. Богучар

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крамаревой М.А.,

при секретаре Федосеевой Ю.А.,

с участием:

представителя гражданского истца помощника прокурора Петропавловского района Воронежской области - Гончаровой А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района Воронежской области к Муниципальному Казенному образовательному учреждению «Песковская средняя общеобразовательная школа» о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности учащихся,

установил:

Прокурор Петропавловского района Воронежской области обратился в суд с иском о понуждении к совершению действий к Муниципальному Казенному образовательному учреждению «Песковская средняя общеобразовательная школа» о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности учащихся указывая, что прокуратурой Петропавловского района в соответствии с п. 5 плана работы прокуратуры района на 1 полугодие 2024 года на основании решения прокурора района № 21 от 11.03.2024 проведена проверка исполнения требований законодательства в части безопасного использования спортивного оборудования и инвентаря муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Песковская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту - МКОУ СОШ), расположенным в <адрес>.

В обоснование иска указано, что проверкой установлено, что баскетбольное оборудование, установленное в спортивном зале МКОУ «Песковская СОШ», расположенном по адресу: <адрес>, эксплуатируемое образовательной организацией для проведения учебных и факультативных (секционных) занятий по физической культуре, не подвергалось испытаниям в соответствии с требованиями ГОСТ Р 56434-2015, в том числе визуальными, органолептическими или инструментальными методами (визуальный осмотр кольца, испытания кольца с амортизатором, жестко закрепленного кольца, испытания на прочность, на устойчивость) с оформлением по результатам испытаний отчета или протокола.

В нарушение п. 6 ГОСТ Р 56434-2015 на оборудовании не закреплены таблички с одной из следующих надписей: «Баскетбольное оборудование сконструировано исключительно для использования по назначению», «Не висеть на сетке баскетбольного кольца!» (или использование подходящих графических материалов для указанных ограничений вместо таблички).

Вопреки требованиям п. 7 ГОСТ Р 56434-2015 на баскетбольном оборудовании не нанесена маркировка с обозначением стандарта, наименованием или товарным знаком изготовителя, а также информационная табличка в соответствии с п. 6 ГОСТ Р 56434-2015.

Комплектность волейбольного оборудования не соответствует п. 3.3 «ГОСТ Р 56433-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование для спортивных игр. Оборудование волейбольное. Требования и методы испытаний», утвержденному и введенному в действие Приказом Росстандарта от 29.12.2021 № 1884-ст (далее - ГОСТ Р 56433-2021). Испытание волейбольного оборудования в соответствии с п.п. 4, 5 ГОСТ Р 56433-2021 не проводилось. Не имеется инструкции по эксплуатации волейбольной сетки, чем нарушено требование п. 6 ГОСТ Р 56433-2021.

На волейбольном оборудовании отсутствует маркировка, предусмотренная п. 7 ГОСТ Р 56433-2021, с указанием номера стандарта; типа и класса волейбольного оборудования; наличием предупреждения: «Забираться, висеть или раскачиваться на волейбольном оборудовании не разрешается»; наименованием, товарного знака или других средств идентификации производителя, дистрибьютора или импортера и года изготовления.

В нарушение п. 5 «ГОСТ Р 56446-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование гимнастическое. Общие требования безопасности и методы испытаний», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 15.06.2015 № 667-ст, не проводилось испытание шведской стенки, установленной в спортивном зале, на прочность и устойчивость; вопреки п. 6 ГОСТ Р 56446-2015 на шведской стенке отсутствует маркировка с обозначением настоящего стандарта; наименования или товарного знака изготовителя; года изготовления; числа пользователей, на которое рассчитано оборудование.

В нарушение требований «ГОСТ Р 58066.1-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Скалолазный стенд (скалодром). Часть 1. Требования безопасности и методы испытаний для конструкций с точками страховки», утвержденного и введенного в действие Приказом Госстандарта от 13.03.2018 № 124-ст не проведены испытания прочности и устойчивости конструкции скалолазного стенда, не организованы контроль и техническое обслуживание скалолазного стенда в соответствии с ГОСТ Р 58066.1-2018; скалолазная стенка не имеет маркировки на хорошо видимых местах этикетками, содержащими сведения о названии или торговой марки изготовителя; импортера или поставщика; обозначения настоящего стандарта; дате установки скалолазного стенда и дате проведения следующего общего контроля.

Вышеуказанные нарушения законодательства выявлялись при проведении проверки МКОУ «Лесковская СОШ» в марте 2023 года, принимались меры прокурорского реагирования. 15.03.2023 вносилось представление об устранении нарушений закона, однако принятые меры реагирования не привели к устранению выявленных нарушений закона.

Таким образом, МКОУ «Песковская СОШ» добровольно не исполняются требования законодательства в части безопасного использования спортивного оборудования и инвентаря.

В связи с тем, что выявленные нарушения негативно влияют на обеспечение безопасности воспитанников в период дополнительного образования, а также создают угрозу жизни и безопасности несовершеннолетних, предпосылки для их травмирования во время образовательного процесса, прокурор района обратился в суд с иском о понуждении к совершению действий0 в котором просит обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Песковская средняя общеобразовательная школа», в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения закона в здании учреждения, расположенном по адресу: <адрес>, путем:

- проведения испытаний баскетбольного оборудования в соответствии с требованиями ГОСТ Р 56434-2015, в том числе визуальным, органолептическим или инструментальным методами (визуальный осмотр кольца, испытания кольца с амортизатором, жестко закрепленного кольца, испытания на прочность, на устойчивость) с оформлением по результатам испытаний отчета или протокола;

- проведения испытаний волейбольного оборудования в соответствии с требованиями ГОСТ Р 56433-2021, в том числе визуальным, органолептическим или инструментальным методами (визуальный осмотр сетки, испытания сетки) с оформлением по результатам испытаний отчета или протокола;

- проведения испытаний «шведской стенки», в соответствии с требованиями ГОСТ Р 56446-2015, в том числе визуальным, органолептическим или инструментальным методами (визуальный осмотр стенки, испытания стенки на устойчивость) с оформлением по результатам испытаний отчета или протокола;

- проведения испытаний скалолазного стенда (скалодрома) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 58066.1-2018 на прочность и устойчивость, провести техническое обслуживание скалолазного стенда в соответствии с ГОСТ Р 58066.1-2018;

- нанести на баскетбольном, волейбольном оборудовании, а также на элементах скалолазного стенда, маркировок с обозначением стандарта, наименования или товарного знака изготовителя в соответствии с соответствующими ГОСТами.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Петропавловского района Воронежской области Гончарова А.С. поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик Муниципальное Казенное образовательное учреждение «Песковская средняя общеобразовательная школа», извещенное о дате, месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направила, от директора МКОУ Песковская СОШ – ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения, в котором он указал, что исковые требования признает в полном объеме.

Суд, заслушав помощника прокурора Гончарову А.С., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с Согласно ч. ч. 3, 6, 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение обязано оборудовать помещения и территорию в соответствии с государственными нормами и требованиями, создавать необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации и несет ответственность за исполнение этой обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 28 Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в частности, материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом. Охрана здоровья обучающихся согласно ст. 41 Закона, включает в себя, в частности, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся возлагается на образовательные организации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЭ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя, в частности, проведение обязательных занятий физической культурой и спортом в пределах основных образовательных программ, а также дополнительных (факультативных) занятий физической культурой и спортом в пределах дополнительных общеобразовательных программ; создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке обучающихся; формирование у обучающихся навыков физической культуры с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья, создание условий для вовлечения обучающихся в занятия физической культурой и спортом; осуществление физкультурных мероприятий во время учебных занятий.

Согласно п. 4 «ГОСТ Р 56434-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование для спортивных игр. Оборудование баскетбольное. Функциональные требования, требования безопасности и методы испытаний» (далее - ГОСТ Р 56434-2015), утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 15.06.2015 № 652-ст, баскетбольное спортивное оборудовании должно подвергаться испытаниям визуально, органолептически или инструментальными методами, в частности, должны проводиться визуальный осмотр кольца по приложению А к ГОСТ Р 56434-2015, испытания кольца с амортизатором по приложению Б к ГОСТ Р 56434-2015, испытания жестко закрепленного кольца по приложению В к ГОСТ Р 56434- 2015, испытания на прочность по приложению Г к ГОСТ Р 56434-2015, испытания на устойчивость по приложению Д к ГОСТ Р 56434-2015 с оформлением по результатам испытаний отчета или протокола.

В соответствии с п. 6 ГОСТ Р 56434-2015 на оборудовании должна быть закреплена табличка с одной из следующих надписей: «Баскетбольное оборудование сконструировано исключительно для использования по назначению», «Не висеть на сетке баскетбольного кольца!».

Согласно п. 7 ГОСТ Р 56434-2015 на оборудование должна быть нанесена следующая маркировка: обозначение настоящего стандарта; наименование или товарный знак изготовителя; информационная табличка в соответствии с п. 6 ГОСТ Р 56434-2015.

Как усматривается из материалов дела при проведении 29.03.2024 проверки состояния баскетбольного оборудования в спортивном зале МКОУ «Песковская СОШ» прокуратурой Петропавловского района были выявлены следующие нарушения: не подвергалось испытаниям в соответствии с требованиями ГОСТ Р 56434-2015, в том числе визуальными, органолептическими или инструментальными методами (визуальный осмотр кольца, испытания кольца с амортизатором, жестко закрепленного кольца, испытания на прочность, на устойчивость) с оформлением по результатам испытаний отчета или протокола (п. 4 ГОСТ Р 56434-2015).

В нарушение п. 6 ГОСТ Р 56434-2015 на оборудовании не закреплены таблички с одной из следующих надписей: «Баскетбольное оборудование сконструировано исключительно для использования по назначению», «Не висеть на сетке баскетбольного кольца!» (или использование подходящих графических материалов для указанных ограничений вместо таблички).

На баскетбольном оборудовании не нанесена маркировка, предусмотренная п. 7 ГОСТ Р 56433-2021, с указанием номера стандарта, наименованием или товарным знаком изготовителя, а также информационная табличка в соответствии с п. 6 ГОСТ Р 56434-2015.

Комплектность волейбольного оборудования не соответствует п. 3.3 ГОСТ Р 56433-2021. Испытание волейбольного оборудования в соответствии с п.п. 4, 5 ГОСТ Р 56433-2021 не проводилось. Не имеется инструкции по эксплуатации волейбольной сетки, чем нарушено требование п. 6 ГОСТ Р 56433-2021.

На волейбольном оборудовании отсутствует маркировка, предусмотренная п. 7 ГОСТ Р 56433-2021, с указанием номера стандарта; типа и класса волейбольного оборудования; наличием предупреждения: «Забираться, висеть или раскачиваться на волейбольном оборудовании не разрешается»; наименованием, товарного знака или других средств идентификации производителя, дистрибьютора или импортера и года изготовления.

В нарушение п. 5 ГОСТ Р 56446-2015, не проводилось испытание шведской стенки, установленной в спортивном зале, на прочность и устойчивость; вопреки п. 6 ГОСТ Р 56446-2015 на шведской стенке отсутствует", маркировка с обозначением настоящего стандарта; наименования или товарного знака изготовителя; года изготовления; числа пользователей, на которое рассчитано оборудование.

В нарушение требований ГОСТ Р 58066.1-2018 не проведены испытания прочности и устойчивости конструкции скалолазного стенда, не организованы контроль и техническое обслуживание скалолазного стенда в соответствии с ГОСТ Р 58066.1-2018; скалолазная стенка не имеет маркировки на хорошо видимых местах этикетками, содержащими сведения о названии или торговой марки изготовителя; импортера или поставщика; обозначения настоящего стандарта; дате установки скалолазного стенда и дате проведения следующего общего контроля. (л.д.8-9).

Вынесенное 15.03.2024 прокурором района, в адрес директора муниципального казенного образовательного учреждения «Песковская средняя общеобразовательная школа» представление об устранении нарушений законодательства о безопасных условиях образования до настоящего времени не исполнено (л.д. 23-28).

Таким образом, руководство МКОУ «Песковская СОШ» не обеспечивает надлежащее соблюдение безопасности использования спортивного оборудования и инвентаря, создавая тем самым реальную угрозу жизни и безопасности несовершеннолетних участников массовых спортивных мероприятий.

Следовательно, иск прокурора Петропавловского района, является обоснованным подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Песковская средняя общеобразовательная школа», в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения закона в здании учреждения, расположенном по адресу: <адрес>, путем:

- проведения испытаний баскетбольного оборудования в соответствии с требованиями ГОСТ Р 56434-2015, в том числе визуальным, органолептическим или инструментальным методами (визуальный осмотр кольца, испытания кольца с амортизатором, жестко закрепленного кольца, испытания на прочность, на устойчивость) с оформлением по результатам испытаний отчета или протокола;

- проведения испытаний волейбольного оборудования в соответствии с требованиями ГОСТ Р 56433-2021, в том числе визуальным, органолептическим или инструментальным методами (визуальный осмотр сетки, испытания сетки) с оформлением по результатам испытаний отчета или протокола;

- проведения испытаний «шведской стенки», в соответствии с требованиями ГОСТ Р 56446-2015, в том числе визуальным, органолептическим или инструментальным методами (визуальный осмотр стенки, испытания стенки на устойчивость) с оформлением по результатам испытаний отчета или протокола;

- проведения испытаний скалолазного стенда (скалодрома) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 58066.1-2018 на прочность и устойчивость, провести техническое обслуживание скалолазного стенда в соответствии с ГОСТ Р 58066.1-2018;

- нанести на баскетбольном, волейбольном оборудовании, а также на элементах скалолазного стенда, маркировок с обозначением стандарта, наименования или товарного знака изготовителя в соответствии с соответствующими ГОСТами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 24 мая 2024г.

Судья М.А. Крамарева