Решение № 2-3858/2024 2-3858/2024~М-1964/2024 М-1964/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2-3858/2024

№2-3858/2024

УИД: 56RS0018-01-2024-003655-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 15 апреля 2024 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Глуховой Ю.Н.,

при секретаре Чепрасовой А.Ю.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ОСФР по Оренбургской области, указав, что является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии пенсионным органом решением от 30 августа 2023 года не засчитан в страховой стаж период работы с 09.01.1998 по 21.01.2001, поскольку печать в трудовой книжке истца при увольнении не прочитывается, индивидуальные сведения за данный период работы работодателем не представлены. Документы магазина «...» не сохранились, в архив не сдавались. Справка о работе заявителем не представлена, провести проверку достоверности периода работы не представляется возможным.

С указанным решением истец не согласна, полагает, что оно нарушает ее права на пенсионное обеспечение.

ФИО1, уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, окончательно просила суд признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 30 августа 2023 года об отказе ФИО1 в зачете в страховой стаж периода работы; возложить на ОСФР по Оренбургской области обязанность включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 09.01.1998 по 27.01.2001 в магазине «...» и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с 13 апреля 2020 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила суд удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на правомерность принятого решения.

Заслушав пояснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.14 названного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с 13 апреля 2020 года является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом для оценки ее пенсионных прав в числе прочих представлена трудовая книжка, архивная справка N от 26 апреля 2022 года.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 30 августа 2023 года истцу отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 09.01.1998 по 27.01.2001, так как печать в трудовой книжке при увольнении не прочитывается, индивидуальные сведения за данный период работы работодателем не представлены, документы магазина «...» в архив не сдавались, справка о работе заявителем не представлена, проверки проверку достоверности периода работы не представляется возможным.

Из трудовой книжки истца относительно оспариваемого периода следует, что 9 января 1998 года истец принята на работу продавцом в магазин «...»; 27 января 19998 года переведена на должность бухгалтера магазина «...»; 27 января 2001 года уволена по собственному желанию.

В ходе судебного разбирательства сторона ответчика пояснила, что, действительно, единственным основанием для отказа во включении указанного периода работы в страховой стаж истца послужило то обстоятельство, что печать при увольнении в трудовой книжке ФИО1 не читается, в архивах г. Оренбурга сведения о работе не сохранились.

Вместе с тем, согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Оснований не доверять сведениям, указанным в трудовой книжке истца у суда не имеется, факт принадлежности истцу указанной трудовой книжке пенсионным органом не оспаривается.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года №656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18).

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в спорные период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года №162.

Согласно п. 2.3 данной Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из изложенного следует, что записи о работе, приказы о приеме, увольнении в трудовую книжку, вносятся администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя и отсутствие в трудовой книжке подписи руководителя или специально уполномоченного им лица при увольнении работника не свидетельствует о недействительности самих записей в трудовой книжке, и не может являться основанием для исключения данных периодов работы из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав.

В качестве основания отказа во включении в страховой стаж истца периода работы с 09.01.1998 по 27.01.2001, послужило в том числе то, что документы магазина «...» в архив не сдавались, справка о работе заявителем не представлена.

Действительно, согласно представленных по запросу пенсионного органа ответов ..., архивного отдела администрации ... следует, что документы по личному составу магазина «...» на хранение в архивы не поступали, в связи с чем, подтвердить факт работы Провоторвой (...) Т.В. не представляется возможным.

Вместе с тем ст. 17 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст. 6 и ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона.

Организации могут устанавливать сроки хранения документов, образующихся в процессе их деятельности, но вместе с тем, установленные ими сроки хранения, не могут быть меньше сроков хранения, предусмотренных действующим законодательством.

Статьей 17 ФЗ от 21 ноября 1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (утратил силу с 01 января 2013 года), ст. 29 ФЗ от 06 декабря 2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» закреплена обязанность организации по хранению, в том числе первичных учетных документов, в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет. Сроки хранения конкретных видов бухгалтерских документов установлены «Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций и предприятий, с указанием сроков хранения», утвержденным Главным архивным управлением при Совете Министров СССР 15 августа 1988 года (для отбора управленческих документов за более ранний период времени (80-е - первую половину 90-х годов), а также специфической (отраслевой) документации применяется данный документ (Указания, утв. Росархивом 06 октября 2000 года), в соответствии с п. 311, 312 которого лицевые счета хранятся 75 лет, расчетные (расчетно-платежные ведомости) (при отсутствии лицевых счетов) хранятся 5 лет.

Неисполнение работодателем обязанности по передаче в архивные организации первичной бухгалтерской документации в спорный период по причинам, не зависящим от истца ФИО1 по мнению суда, не могут лишать последнюю права на пенсионное обеспечение.

В настоящее время у истца отсутствует возможность представить какие-либо архивные документы, подтверждающие спорные периоды работы. Однако доказательств того, что записи в трудовой книжке за спорный период являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений в указанные спорные периоды, стороной ответчика не представлено.

Относительно довода пенсионного органа об отсутствии индивидуальных сведений за указанные периоды, суд не принимает их во внимание поскольку именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений или не уплата страховых взносов не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которой в этом не имеется. Невыполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению сведений в отношении истца или отчисление страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать спорный период в страховой стаж.

Оценив в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении периода работы с 09.01.1998 по 27.01.2001 в магазине «...» в страховой стаж истца, решение пенсионного органа от 30 августа 2023 года признается судом незаконным.

Как установлено судом, ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости 5 апреля 2020 года, представив в пенсионный орган, в том числе трудовую книжку. Страховая пенсия по старости истцу назначена с 13 апреля 2024 года.

Принимая во внимание, что спорный период работы является подтвержденным, включен настоящим решением суда в страховой стаж истца, при назначении пенсии трудовая книжка, содержащая соответствующие записи, представлена в пенсионный орган, размер пенсии при включении спорного периода увеличится, то суд полагает требования о перерасчете пенсии обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Перерасчет пенсии должен быть произведен с 13 апреля 2024 года, поскольку право у истца на получение пенсии с учетом периода работы в магазине «Продукты» имелось с момента назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 30 августа 2023 года об отказе ФИО1 в зачете в страховой стаж периода работы.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (...) обязанность включить ФИО1 (...) в страховой стаж период работы с 09.01.1998 по 27.01.2001 в магазине «...» и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 13 апреля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Глухова

Мотивированное решение составлено 3 мая 2024 года.