Решение № 2-252/2017 2-252/2017~М-221/2017 М-221/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-252/2017

Дело № 2-252/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 г. п.г.т.Юрья

Юрьянский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Шишкиной Н.И.,

при секретаре Устюжаниновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2,7 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., поскольку считает, что имеет льготный стаж работы более 12 лет 6 мес.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Ответчиком не был зачтен в его специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста трелевочных машин в 681 ЛПК в связи с отсутствием в организации единого технологического процесса лесозаготовок и не подтверждением стажа индивидуальными сведениями.

С данным решением он не согласен, считает, что участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок, что подтверждается Уставом государственного предприятия 681 лесопромышленного комбината Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, Положением о Филиале 681 ЛПК 78 ДОК от ДД.ММ.ГГГГ, технологическими картами за 1994-2001 г., письмом <№> от ДД.ММ.ГГГГ, архивными справками №<№>, <№> от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что в соответствии с п.3 Приказа <№>н от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения и социального развития до ДД.ММ.ГГГГ не требуется подтверждения его работы индивидуальными сведениями, а с ДД.ММ.ГГГГ им представлены доказательства о существовании в 681 ЛПК единого технологического процесса лесозаготовок. О том, что организация не представила на него индивидуальные сведения с кодом льготы, он не знал.

Просит признать решение ответчика незаконным, обязать включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста трелевочной машины, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, суду пояснил, что в оспариваемый период он работал в 681 ЛПК на верхнем складе на заготовке древесины. Работал на трелёвочном тракторе, в его обязанности входило вывозить с делянки поваленную древесину на площадку на верхнем складе, где обрубали сучки, грузили на лесовозы и увозили на нижний склад. На нижнем складе шла разделка древесины на сортимент, продукция отправлялась потребителю.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что истцом не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, занятость полный рабочий день, а также льготный стаж не подтвержден индивидуальными сведениями.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального Закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно положениям ч.ч. 2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе машинисты трелевочных машин. Согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2, 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФР в Юрьянском районе <№> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным количеством специального стажа.

Из специального стажа исключен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 681 ЛПК в должности тракториста-машиниста трелевочной машины в связи с не подтверждением занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и не подтверждением льготного стажа индивидуальными сведениями.

Согласно ГОСТ 17461-84. «Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 N 4435 лесозаготовка определена как заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе (п.2); лесопромышленный склад - лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов (п.22); верхний лесопромышленный склад – лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги (п. 23); нижний лесопромышленный склад – лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования (п.26); вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки (пункт 108); прямая вывозка - вывозка деревьев, хлыстов, лесоматериалов от места валки непосредственно до места временного хранения и обработки (п.109); лесовозная дорога - дорога, предназначенная для вывозки древесины (п.111).

Исходя из данных положений Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку к валке леса, валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю, технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Страховая пенсия по старости рабочим этих профессий назначается досрочно при условии, если они выполняют работы в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Как следует из трудовой книжки, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят в «681 лесопромышленный комбинат МО РФ» трактористом трелевочного трактора на в/складе.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия истец переведен в ЗАО «681 ЛПК» в порядке перевода трактористом – машинистом трелевочной машины.

ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию (л.д.13).

Согласно архивных справок № <№>,<№> от 04.04.2017г. в период работы истца в 681 ЛПК – филиал 78 ДОК в должности машиниста трелёвочной машины в оспариваемый период, на данном предприятии прослеживается наличие единого технологического процесса.

Таким образом, занимаемая должность истца соответствует Списку № 273.

Согласно Уставу ГП «681 лесопромышленный комбинат Министерства обороны РФ» для достижения уставных целей осуществлял следующие виды деятельности: заготовка, вывозка, разделка и переработка древесины (л.д. 27).

Из технологических карт разработки лесосек за 1994-2001г.г. 681 ЛПК МО РФ усматривается, что в процессе разработки лесосеки ГП «681 ЛПК» и после реорганизации - филиал «78 ДОК» осуществляли подготовительные работы (уборка опасных, зависших деревьев), валку деревьев, трелевку трактором, обрубку сучьев, погрузку леса на автотранспорт, очистку лесосеки (л.д.52-98).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ГП «681 ЛПК» в процессе лесозаготовки осуществляло вывозку хлыстов с лесосеки.

У правопреемника ГП «681 ЛПК» МО РФ - «681 ЛПК» филиал «78 ДОК» имелся технологический процесс разработки лесосек, согласно которому предприятие занимались подготовкой лесосек к валке леса, валка леса, обрубка сучьев и вершин, трелевка, штабелевка древесины, погрузка на автотранспорт и вывозка древесины на нижний склад.

В судебном заседании истец пояснил, что единый технологический процесс лесозаготовок при реорганизации предприятия не менялся, как не менялось его место работы и трудовая функция.

Трудовую функцию истец осуществлял на условиях занятости полный рабочий день. Какого-либо соглашения между истцом и работодателем о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе в установленном законом порядке не оформлялось, выполнение истцом в спорный период иных работ, не на должности машиниста трелевочных машин, допустимыми доказательствами не подтверждается.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу, что ФИО1, работая в ГП «681 ЛПК МО РФ», «ЗАО 681 Лесопромышленный комбинат» в должности тракториста трелевочного трактора, тракториста-машиниста трелевочной машины, осуществлял вывозку древесины с делянок верхнего склада на погрузочную площадку лесосеки, где древесина грузилась на автомобили и вывозилась на нижний склад, в дальнейшем на нижнем складе разделывалась на сортименты, то есть участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок, включающем в себя подготовительные работы, валку древесины, обрубку сучьев, трелевку на погрузочные площадки, штабелевку древесины, погрузку хлыстов на автомашины и вывозку на нижний склад, сортировку, разделку для последующей отправки потребителю.

Доводы ответчика о невозможности включения указанного периода в специальный стаж в связи с неподтвержденностью занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, являются несостоятельными.

Согласно копии Устава ГП 681 ЛПК МО РФ, Положения о «Филиале 681 ЛПК ДОАО «78 ДОК» предприятия осуществляли не только деятельность по заготовке древесины, но и вывозке, разделке, переработке. Кроме того, из технологических карт следует, что предприятия занимались валкой леса, трелевкой древесины с лесосек, вывозкой древесины.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с 18.01.1994г. по 30.06.2001г. в ГП «681 ЛПК МО РФ», «ЗАО 681 Лесопромышленный комбинат» в должности тракториста трелевочного трактора, тракториста-машиниста трелевочной машины подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно Федеральному закону от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при предоставлении сведений в Пенсионный фонд работодатель не поставил ему код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии надлежащей справки, подтверждающей льготный стаж, и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

С учётом спорного периода специальный стаж истца составит более 12 лет и 6 месяцев, поэтому требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) <№> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы в должности тракториста трелевочного трактора, тракториста-машиниста трелевочной машины в ГП «681 ЛПК МО РФ», «ЗАО 681 Лесопромышленный комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд Кировской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Шишкина Н.И.