Решение № 2-1025/2019 2-1025/2019~М-689/2019 М-689/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-1025/2019

Дело № 2 – 1025/2019

УИД 33RS0008-01-2019-000905-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2019 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ

(государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный, в котором просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период его работы с 13 июня 1985 года по 29 января 1997 года в должности шофера лесовозного автомобиля Тумского лесопункта Рязанского леспромхоза, обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований указал, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что он не выработал необходимого специального стажа. Период его работы с 13 июня 1985 года пол 29 января 1997 года в должности шофера лесовозного автомобиля Тумского лесопункта Рязанского леспромхоза (ОАО «Рязанский леспромхоз») были исключены из специального стажа. С данным решением ответчика он не согласен, так как в спорные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Полагал, что спорные периоды подлежат включению в его специальный стаж, поскольку в указанные периоды он работал шофером лесовозного автомобиля и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальном ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований ФИО1 Пояснила, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в его специальный стаж, поскольку отсутствуют сведения, что истец был занят в едином технологическом процессе по вывозке леса. Просила суд отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в решении УПФ РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ мужчине по достижении 55 лет необходимо выработать 12 лет 6 месяцев на работах, в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и иметь продолжительность страхового стажа не менее 20 лет, для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16 июля 2014 года Правительством РФ было утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 вышеуказанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (Список № 273 от 24.04.1992). В соответствии с указанным Списком правом на назначение досрочной пенсии пользуются: трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, водители автомобилей по вывозке леса.

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До принятия Списка № 273, действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (Список № 2 от 1956 года), который в разделе XXII «Лесозаготовки» также предусматривал профессии лесоруб, обрубщик сучьев, тракторист на трелевке и вывозе леса и шоферы лесовозных автомобилей.

В соответствии с п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2015, действовавших до 01.01.2015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные положения содержатся и в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Согласно Пункту 4 «Правил исчисления периодов работы...» № 516 от 11.07.2002, в специальный стаж, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии...», утвержденного Приказом Министерства труда и социального развития РФ № 958н от 28.11.2014 (регистрация в Минюсте 31 декабря 2014 г. N 35496) предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6-7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 ст.32., статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно правовой позиции, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в г.Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 и п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с 03.09.2018 года (с даты обращения с заявлением в УПФ РФ) в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал с 13 июня 1985 года по 29 января 1997 года в должности шофера лесовозного автомобиля Тумского лесопункта Рязанского леспромхоза (ОАО «Рязанский Леспромхоз»).

Указанное обстоятельство подтверждается личной карточкой истца, приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер, выданной ОАО «Рязанский Леспромхоз».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер, выданной ОАО «Рязанский Леспромхоз», ФИО4 работал с 13 июня 1985 года по 29 января 1997 года в должности шофера лесовозного автомобиля Тумского лесопункта Рязанского леспромхоза (ОАО «Рязанский Леспромхоз»). При этом отмечено, данная профессия предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Указано, что работа выполнялась в едином технологическом процессе лесозаготовок на верхнем складе, отпусков без сохранения заработной платы и других отвлечений от основной деятельности за период его работы не было.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ мужчине по достижении 55 лет необходимо выработать 12 лет 6 месяцев на указанных работах. Снижение возраста подпунктом 7 указанной статьи не предусмотрено.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, для назначения досрочной пенсии по старости мужчине по достижении 57 лет достаточно выработать 7 лет 6 месяцев, по достижении 58 лет достаточно выработать 6 лет 3 месяца на работах с тяжелыми условиями труда и иметь продолжительность страхового стажа не менее 25 лет.

В этой связи, подлежат включению в специальный стаж истца, в соответствии со Списоком № 2 от 1956 года, только периоды работы, имевшие место до 1 января 1992 года, а именно: период работы с 13 июня 1985 года по 31 декабря 1991 года в должности шофера лесовозного автомобиля Тумского лесопункта Рязанского леспромхоза.

Судом установлено, что истцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 57 лет, его страховой стаж составляет не менее 25 лет.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ мужчине по достижении 57 лет достаточно выработать 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и иметь продолжительность страхового стажа не менее 25 лет, для назначения досрочной пенсии по старости.

Учитывая выводы суда о включении в специальный стаж истца периода работы с 13 июня 1985 года по 31 декабря 1991 года, специальный стаж истца, составит более 6 лет 3 месяцев, но менее требуемых 7 лет 6 месяцев, общий страховой стаж истцом выработан. В связи с чем, истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения с заявлением в УПФ РФ). Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникнет у истца при достижении 58-летнего возраста.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальный удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с 13 июня 1985 года по 31 декабря 1991 года в должности шофера лесовозного автомобиля Тумского лесопункта Рязанского леспромхоза (ОАО «Рязанский Леспромхоз»).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева