Решение № 12-1215/2024 21-65/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 12-1215/2024

Судья Ваншейд А.К. Дело № 21-65/2025

УИД 22RS0068-01-2024-010038-06

№ 12-1215/2024 (районный суд)


РЕШЕНИЕ

26 февраля 2025 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Романютенко Н.В., рассмотрев жалобу администрации города Рубцовска Алтайского края на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 11 декабря 2024 года по делу по жалобе администрации города Рубцовска Алтайского края на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов от 17 сентября 2024 года, которым

администрация города Рубцовска Алтайского края, расположенная по адресу: <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от 9сентября 2024 года, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России (далее - СОСП) ФИО1, администрация города Рубцовска Алтайского края, являясь должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 1 декабря 2016 года на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края, в срок до 24 июня 2024 года, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 23 апреля 2024 года после взыскания исполнительского сбора, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования о возложении обязанности провести работы по капитальному ремонту в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, за свет собственных средств в срок до 1 сентября 2016 года.

Бездействие администрации города Рубцовска Алтайского края квалифицированно по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в районный суд, администрация города Рубцовска Алтайского края просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на недостаточность срока, установленного судебным приставом-исполнителем для исполнения требований исполнительного документа, а также принятый должником комплекс мер по исполнения требований исполнительного документа, включая заключение муниципального контракта, размещение извещения о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 11 декабря 2024 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд в установленный законом срок администрация города Рубцовска Алтайского края, просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, приводя те же доводы.

В судебное заседание законный представитель, защитник администрации города Рубцовска Алтайского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав вышеуказанное исполнительное производство, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, исполнительного производства, 01 декабря 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов на основании исполнительного листа, выданного по решению Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 февраля 2016 года, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации города Рубцовска о возложении обязанности по проведению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> Алтайского края. Копия постановления вручена должнику 2 декабря 2016 года.

12 декабря 2016 года вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 10 февраля 2017 года.Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов от 20 апреля 2017 года Администрация города Рубцовска Алтайского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В дальнейшем постановлениями должностного лица Администрация города Рубцовска Алтайского края признавалась виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Будучи привлеченной к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением от 9 февраля 2023 года, администрация города Рубцовска оплатила административный штраф 24 июля 2023 года.

8 декабря 2023 года исполнительное производство передано в СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФСССП России, исполнительному производству присвоен №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23 апреля 2024 года, копия которого получена должником, администрации города Рубцовска установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 24 июня 2024 года.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа не исполнены, что следует из ответа администрации города Рубцовска от 24 августа 2024 года, из акта судебного пристава-исполнителя об обнаружении правонарушении, документов, подтверждающих отсутствие вины, должником не представлено.

Таким образом, администрация города Рубцовска не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Факт совершения администрацией города Рубцовска Алтайского края правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, исполнительным листом, вышеуказанными постановлениями о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, актом обнаружения правонарушения, оцененными должностным лицом и судьей городского суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Оснований к иной оценке доказательств не усматривается.

Вывод судьи о наличии в бездействии должника объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Должностному лицу и судье районного суда должником какие-либо документы, подтверждающие принятие мер к полному исполнению решения суда в установленный срок не представлены.

Доводы жалобы о том, что решение суда не исполнено по независящим от должника обстоятельствам, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный срок, не представлено.

Материалы исполнительного производства, настоящего дела не содержат доказательств принятия должником мер к исполнению требований исполнительного документа, как в течение срока, установленного судом, так и в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

При таких обстоятельствах оснований полагать отсутствующей вину юридического лица в неисполнении требований исполнительного документа не имеется.

Срок исполнения требований исполнительного документа, вопреки утверждению заявителя, нельзя признать неразумным, с учетом того, что решением суда должнику был предоставлен срок исполнения – до 01 сентября 2016 года, исполнительное производство возбуждено только 1 декабря 2016 года.

Указанные в жалобе причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными, поскольку под такими причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П).

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в минимальном размере санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 11 декабря 2024 года, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов от 17 сентября 2024 года оставить без изменения, жалобу администрации города Рубцовска Алтайского края - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В.Романютенко