Решение № 2-1142/2021 2-1142/2021~М-6522/2020 М-6522/2020 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-1142/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1142/2021

УИД 63RS0045-01-2020-008608-61

16 марта 2021 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Фоминой С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к Администрации г.о. Самара об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 ФИО28 обратилась с иском к Администрации г.о. Самара об установлении границ земельного участка, указав в обоснование требований, что истица на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного врио нотариуса <адрес> ФИО2 ФИО29 – ФИО3 ФИО30 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> под гаражным боксом №, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку при принятии наследства границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости в ЕГРН имеют статус – актуальные, ранее учтенные, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истец обратился к кадастровому инженеру за подготовкой межевого плана для уточнения границ земельного участка. В соответствии с изготовленным межевым планом площадь земельного участка составила 25 кв. м.

По результатам рассмотрения Управлением Росреестра по Самарской области межевого плана ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о приостановлении осуществления действий по кадастровому учету, в связи с тем, что представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч. 10 ст. 22 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", т.к. не содержит информацию подтверждающую существование на местности границ земельного участка 15 и более лет.

Вместе с тем, существование на местности границы земельного участка более 15-и лет подтверждается следующим.

Решением исполнительного комитета Совета народных депутатов Промышленного района г. Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение организовать Гаражно-строительный кооператив № на базе ранее созданного гаражного товарищества. С этой целью решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отводе ГСК-781 в квартале <адрес> в бессрочное пользование земельного участка, занимаемого кооперативными гаражами площадью 3,60 га (785 боксов).

На основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области № от ДД.ММ.ГГГГ матери ФИО1 ФИО26 – Альферович ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № о пожизненном наследуемом владении земельным участком под гаражным боксом №.

Из заключения кадастрового инженера АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО7 ФИО25 следует, что с целью соблюдения требований, предусмотренных ч. 10 ст. 22 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в архив государственного фонда данных Самарского отдела Управления Росреестра по Самарской области и архив правоустанавливающих документов сделаны запросы № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно полученным ответам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ графический материал на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> под гаражным боксом №, отсутствует.

Геодезическая съемка земельного участка производилась по фактически существующему на местности капитальному одноэтажному кирпичному строению (гаражу). Местоположение границ земельного участка установлено посредством определения координат характерных точек границ, координирование характерных точек земельного участка проводилось геодезическим спутниковым приемником с точностью, определенной нормативными документами.

По результатам обработки измерений определены координаты характерных точек и площадь земельного участка. Фактическая площадь земельного участка под гаражным боксом № составляет 25 кв. м., что не противоречит п. 11.37 СП 42.13330.2016. СНиП2.07.01-89. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, - размер земельных участков гаражей и стоянок легковых автомобилей, в зависимости от их этажности следует принимать... для гаражей - 30 кв.м.

Споры по границам со смежными землепользователями отсутствуют, согласование границ произведено в соответствии с действующим законодательством.

Истец просил установить границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> гараж №, в соответствии с координатами, содержащимися в межевом плане ООО «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ

Обозначение характерных точек

Координаты

Х
Координаты

У
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебное заседание истец ФИО1 ФИО23 не явилась, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО4 ФИО24 который в судебном заседаниии исковые требования и доводы иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возраженйи на иск не представил.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Самарской области, ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, ГСК-781 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5 ФИО21 Жарков ФИО22 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом РФ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 43 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании указанного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее – уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, ч. 8 ст. 22 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ вновь образуемого земельного участка подлежит обязательному согласованию с собственниками смежных земельных участков. При этом в силу части 1 статьи 40 названного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 настоящего федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ

Частью 10 ст. 22 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, и направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Промышленного районного Совета народных депутатов г. Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено организовать гаражно-строительный кооператив на базе ранее созданного гаражного товарищества и присвоить ему № 781, списки членов ГСК-781 утвердить по ранее принятому решению Промышленного РИК № от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № 1).

Согласно решению исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением № к настоящему решению, ГСК № 781 отведен в бессрочное пользование земельный участок, занимаемый кооперативными гаражами, площадью 3,60 га (<данные изъяты> боксов), расположенный в квартале <адрес>

ФИО1 ФИО20 является собственником земельного участка, площадью 21 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> гараж №, что подтверждается выпиской из ЕГРН ФФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (государственная регистрация права- ДД.ММ.ГГГГ Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно справке ГСК-871 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО19 является членом ГСК № 781 и ей принадлежит гаража № по адресу: <адрес>

В соответствии с выписками и уведомлением ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ и ответом Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентариазция-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации права собственности на гаражи № и № по адресу: <адрес> и на земельный участок по адресу: г<адрес>, гараж № отсутствуют.

Собственником гаража, площадью 22, 3 кв. и земельного участка, площадью 21 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> гараж № является ФИО5 ФИО18 что подтверждается выписками из ЕГРН ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ (государственная регистрация права- ДД.ММ.ГГГГ Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Уведомлением Управлениея Росреестра по Самарской области межевого плана ДД.ММ.ГГГГ № было приостановлено осуществления действий по кадастровому учету спорного земельного участка в связи с тем, что представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч. 10 ст. 22 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", т.к. не содержит информацию подтверждающую существование на местности границ земельного участка 15 и более лет.

Согласно заключению, выполненному кадастровым инженером СРО КИ «Ассоциация кадастровых инженеров Поволжья» ФИО6 ФИО17 (СНИЛСС №) от ДД.ММ.ГГГГ гараж №, по адресу: <адрес> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью застройки здания составляет 25,0 кв.м., общая площадь здания 20,9 кв.м.

Согласно межевому плану и заключению, выполненному кадастровым инженером АСО «Балтийское объединение кадастровых инженеров» ФИО7 ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ геодезическая съемка земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> под гаражным боксом № производилась по фактически существующему на местности капитальному одноэтажному кирпичному строению (гаражу).

Углы поворотных точек земельного участка определялись с использованием GNSS-приемника спутникового геодезического многочастотного, <данные изъяты> (номер в <данные изъяты> реквизиты свидетельства о поверке № срок действия свидетельства ДД.ММ.ГГГГ). Координаты характерных точек были определены с использованием программного обеспечения <данные изъяты> получена проекция геометрической фигуры, соответствующая фактическому местоположению земельного участка.

С целью соблюдения требований, предусмотренных ч. 10 ст. 22 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в архив государственного фонда данных Самарского отдела Управления Росреестра по Самарской области и архив правоустанавливающих документов был сделан запрос № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно полученным ответам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ графический материал на рассматриваемый земельный участок отсутствует. Границы рассматриваемого земельного участка с кадастровым номером с момента образования не менялись. По результатам обработки данных, полученных в ходе полевых работ площадь рассматриваемого земельного участка составила 25 кв.м, что в соответствии с ч. 32 ст. 26 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не превышает 10%.

Фактическая площадь земельного участка не превышает размера земельного участка (30 кв.м), выделяемого при планировании и застройке городских и сельских поселений (п. 11.37 Свода правил СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89", утв. Приказом Минстроя от 30 декабря 2016 года N 1034/пр.). Границы рассматриваемого земельного участка с кадастровым номером согласованы в порядке, предусмотренном п. 8 ст. 39 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Споры по границам со смежными землепользователями отсутствуют, согласование границ произведено в соответствии с действующим законодательством.

Уточняемый земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ расположен в следующих координатах:

Обозначение характерных точек

Координаты

Х
Координаты

У
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt) составляет 0,1м. Смежными с гаражом № являются гаражи и №

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется подготовка проекта межевания территории. Однако в данном случае утвержденного проекта межевания территории в материалах дела не имеется, документы, определяющие границы земельных участков, отсутствуют. При таких данных, установив, что границей смежных земельных участков является граница, существующая на местности более тридцати лет и закрепленная строениями (гаражами), позволяющими определить местоположение такой границы, суд находит требования истца об установлении границы земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО14 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> под гаражным боксом №, согласно межевому плану, составленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «БТИ» ФИО7 ФИО15 в следующих координатах:

Обозначение характерных точек

Координаты

Х
Координаты

У
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме составлено 23 марта 2021 года.

Председательствующий: подпись С.Н. Ланских

==