Решение № 2А-615/2024 2А-615/2024~М-446/2024 М-446/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-615/2024

Дело № 2а-615/2024

27RS0008-01-2024-000694-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Феоктистовой Е.В.,

при секретаре Пак С.Г.,

с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Напольской В.Н.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК № УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении осужденного ФИО1, отбывающего наказание по приговору суда в исправительной колонии строгого режима. В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края по ч.1 ст. 158 УК РФ. Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории преступлений небольшой тяжести. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Преступление ФИО1 совершено ДД.ММ.ГГГГ, в период административного надзора. За время отбытия наказания ссужденный ФИО1 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 1 взыскание, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом того, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установить административные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации; установить запрет выезда за установленные судом территории; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час.; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ч.4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, участвующий посредством ВКС пояснил, что не имеет места жительства и регистрации.

Суд, выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Перечень административных ограничений, в том числе обязательных, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица приведен в ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ, с применением ст.74, ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 11 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приговору Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, преступление совершено ФИО1 в период с 18-00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 07-00 часов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период административного надзора, установленного решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, что в силу положений, установленных п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора для лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю.

Из представленного характеризующего материала следует, что ФИО1 поощрений не имеет, имеет одно действующее взыскание, характеризуется отрицательно.

С учетом обстоятельств дела, личности ФИО1 характера и степени общественной опасности совершенного преступления, с целью соблюдения целей и задач административного надзора, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об установлении ФИО1 административного надзора.

Рассматривая требования административного истца о сроке административного надзора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1).

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В связи с наличием у ФИО1 судимости по приговору Советско-Гаванского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, которая согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, суд полагает требования административного истца об установлении ФИО1 административного надзора на срок 3 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования административного истца об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное ограничение достаточно для индивидуального профилактического воздействия.

Рассматривая требования об установлении запрета выезда за установленные судом территории; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час.; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно представленной в материалы дела справке, осужденный ФИО1 регистрации по месту жительства на территории РФ не имеет, является лицом без определенного места жительства, согласно справке, после отбытия срока наказания намерен проживать по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 факт проживания в г. Советская Гавань, не подтвердил, пояснил, что будет проживать в г.Комсомольске-на-Амуре, где именно будет жить, не знает.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о необходимости установления ФИО1 запрета выезда за установленные судом территории.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).

Принимая во внимание, что ФИО1 регистрации и постоянного места жительства не имеет, с точным местом жительства не определился, по отбытию наказания намерен проживать в г.Комсомольске-на-Амуре, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 запрета выезда за пределы городского округа город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края.

Рассматривая требования об установлении ФИО1 ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час.; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, судом установлено следующее.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ, преступление совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 18 час. 30 мин. Факт совершения преступления в состоянии опьянения в приговоре суда отсутствует. Документального подтверждения того, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога, страдает алкогольной зависимостью, проходил лечение от алкогольной зависимость, нет.

С учетом личности ФИО1 характера и способа совершения преступлений, суд находит основания для установления последнему запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час., подлежащими удовлетворению.

Требование об установлении административных ограничений в виде запрета посещений мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, удовлетворению не подлежат, поскольку административным истцом не представлено доказательств необходимости установления данного вида ограничения.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, в том числе указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> – удовлетворить.

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Запретить выезд за пределы городского округа <адрес>;

Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что он, как поднадзорное лицо обязан:

- прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы;

- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Феоктистова