Постановление № 5-440/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-440/2020

Дело № 5-440/2020

УИД 18RS0022-01-2020-002156-33


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Малая Пурга УР 25 ноября 2020 года

Судья Малопургинского районного суда Удмуртской Республики Прохорова Т.В.,

с участием лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ИП ФИО1, начальника ОВМ Отдела МВД России по Малопургинскому району ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в административный материал в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

20 ноября 2020 года начальником ОВМ ОМВД России по Малопургинскому району УР в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении. Согласно протоколу 09.11.2020 года в ДЧ ОМВД России по Малопургинскому району от Врио начальника ОВМ ОМВД России по Малопургинскому району поступил рапорт о наличии в действиях ИП «ФИО1» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. В ходе мониторинга базы данных ППО «Территория» установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу <адрес> 08.04.2020 г. заключила трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО3 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уведомление о заключении договора направила в УВМ МВД по УР своевременно 08.04.2020 г. Работал он на основании патента серия № выданного 23.03.2020 года, который действует при наличии оплаченных госпошлин. Последний раз он оплатил госпошлину 29.06.2020 г., на основании этого ему был продлен срок временного пребывания и разрешение на работу до 23.07.2020 г. По истечении данного срока, дальнейшая оплата патента им не производилась. ИП ФИО1 должна была 24.07.2020 г. прекратить трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО3 Угли и направить уведомление о прекращении трудового договора с иностранным работником в УВМ МВД по Удмуртской Республике в 3-х дневный срок до 29.07.2020г. Однако по данными ППО «Территория» ФИО1 подала уведомление о прекращении трудового договора с иностранным работником только 21.10.2020 г. В ходе проверки факт незаконного осуществления трудовой деятельности гражданином ФИО3 Угли не установлен. В ходе проверки 12.11.2020 года опрошена индивидуальный предприниматель ФИО1, которая пояснила, что в качестве ИП зарегистрирована 04.12.2018 года. При приеме на работу гражданина Узбекистана ФИО3 уведомление в УВМ МВД по УР подала, а после его увольнения данной обязанности в срок не исполнила. Трудовой договор фактически прекращен (расторгнут) 24.07.2020г. Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным работником в УВМ МВД по Удмуртской Республике направила только 21.10.2020г., так как забыла об этой обязанности. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 не уведомила в установленный законом срок, т.е. не превышающий 3-х рабочих дней до 29.07.2020 г., территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении трудовых отношений с гражданином Узбекистана ФИО3 Факт нарушения подтверждается данными об иностранном гражданине из информационной базы ППО «Территория», сопроводительным письмом из УВМ МВД по Удмуртской Республике, другими материалами дела. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 не уведомила УВМ МВД по Удмуртской Республике о прекращении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО3, в установленный законом срок, т.е. не превышающий 3-х рабочих дней, т.е. до 29.07.2020 чем нарушила п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ МВД России от 04.06.2019 № (ред. от 01.06.2020г.) об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации, т.е. совершила правонарушение, предусматривающее наказание по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании:

ИП ФИО1 вину признана в полном объеме, доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала.

Должностное лицо начальник ОВМ ОМВД России по Малопургинскому району ФИО2, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток..

Согласно требованиям п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) с иностранным гражданином уведомляет территориальный орган МВД России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. Форма и Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) утверждены Приказом МВД России от 04.06.2019 N 363. Согласно данному Порядку уведомление подается в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Таким образом, действия ИП ФИО1 по неуведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена в судебном заседании в полном объёме совокупностью представленных доказательств.

Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Смягчающим вину обстоятельством суд признает полное признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного правонарушения.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств совершения административного правонарушения, не усматриваю.

Доказательств, которые свидетельствуют об отсутствии вины ИП ФИО1 в суд не представлено и судом не добыто.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истек.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу, должностным лицом административного органа при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

При определении вида и размера наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя ИП ФИО1, которая ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение привлекалась, полное признание ею вины, в связи с чем считает возможным для обеспечения достижения цели административного наказания за совершенное административное правонарушение назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности.

Данное наказание по убеждению суда будет являться справедливым наказанием и послужит для индивидуального предпринимателя необходимой и достаточной мерой для ее исправления и предупреждения совершения ею новых административных правонарушений.

При этом оснований для назначения наказания в виде предупреждения, не предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП, либо штрафа, с учетом имущественного положения ИП ФИО1, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток по адресу осуществления деятельности – <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению в порядке ст. 32.12 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления для исполнения немедленно направить в Малопургинский РОСП УФССП России по Удмуртской Республике.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: Т.В. Прохорова