Решение № 12-662/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 12-662/2017

Петрозаводский городской суд Дело № 12-662/17-7

(г. Петрозаводск, ул.Красная, 33)


Р Е Ш Е Н И Е

29 сентября 2017 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Коваль М.М., рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «ТехРент» Самылкиной Н.В. на постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 25 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ТехРент», <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 25 июля 2017 года ООО «ТехРент» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде предупреждения.

Защитник ООО «ТехРент» Самылкина Н.В. с указанным постановлением не согласна, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить за недоказанностью вины Общества во вменяемом правонарушении, поскольку Обществом выполнены обязанности, предусмотренные муниципальным контрактом, в полном объеме. Указывает, что не все объекты дорожного хозяйства попали в список подлежащих уборке в мае 2017 г. с учетом увеличения объема работ, связанного с погодными условиями весной 2017г. Также обращает внимание, что ни муниципальным контрактом, ни Правилами благоустройства Петрозаводского городского округа не предусмотрен временной промежуток и сроки уборки уличного смета с тротуаров. Указывает, что Обществом произведена полная уборка спорного участка дороги в установленные муниципальным контрактом сроки – в июне 2017г. Полагает, что наличие мелкого мусора и незначительного смета в прилотковой части тротуара не могло повлиять на безопасность движения пешеходов, причинить вред дорожному хозяйству города, дорожному полотну, не затрудняло движение пешеходов, а также не представляло опасности общественным и экономическим отношениям общества.

В судебном заседании защитник ООО «ТехРент» Самылкина Н.В., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным.

Исследовав доводы жалобы, заслушав защитника, проверив дело, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом, учитывается, что жалоба подана в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Частью 1 статьи 2.14 Закона РК «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территорий муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящего Закона, а также Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.3 ст. 4 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе», утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 г. № 27/27-41 (далее – Правил) организации и физические лица, за которыми закреплены для содержания, в т.ч. уборки, соответствующие территории округа, обязаны содержать их в состоянии, отвечающем требованиям, установленным настоящими Правилами..

В соответствии со ст. 5 Правил работы по уборке территорий округа производятся в соответствии с требованиями настоящих Правил (п.1). Организации и физические лица обязаны обеспечить уборку принадлежащих им на праве собственности и ином праве земельных участков, а при наличии договора о закреплении территории для уборки также и уборку прилегающих территорий, с учетом требований о размере территорий, установленных пунктами 9, 10, 13, 15, 16 статьи 5, пунктом 6 статьи 21 настоящих Правил. Определение границ прилегающих территорий для уборки оформляется путем заключения между организациями, физическими лицами и Администрацией Петрозаводского городского округа договора о закреплении территории для уборки с составлением схематической карты уборки, один экземпляр которой хранится в Администрации Петрозаводского городского округа, а второй у организации и физического лица. Определение границ территории для уборки по улично-дорожной сети осуществляется при заключении договоров на содержание между Администрацией Петрозаводского городского округа и организациями, за которыми закрепляются для содержания указанные объекты (п.2). Уборка территорий округа проводится ежедневно в течение дня. Уборка мест массового пребывания людей (в том числе подходы к вокзалам, территории рынков, торговых зон) производится в течение всего рабочего дня соответствующих организаций постоянно. Уборка подходов к жилым, служебным, торговым, учебным, детским и др. заведениям (в т.ч. очистка урн) должна быть завершена до 8 часов 00 минут. Очистка урн, сбор мусора с остановочных пунктов общественного транспорта, тротуаров, пешеходных дорожек осуществляется до 8 часов 00 мин., в течение дня следует производить очистку наполненных отходами урн и принимать меры для поддержания чистоты (п.3).

Тротуары и расположенные на них остановочные площадки общественного пассажирского транспорта должны быть полностью очищены от грунтово-песчаных наносов, различного мусора (п.3 ст. 9 Правил).

В судебном заседании установлено, что ООО «ТехРент», являясь ответственным юридическим лицом за надлежащее содержание дороги и тротуара по муниципальному контракту № от 13.07.2016г., 04 июня 2017 года в 13 час. 00 мин. в районе дома № 48 по пр. Лесному в г. Петрозаводске на тротуаре четной стороны (от Лососинского ш. до съезда на Суоярвское ш., четная сторона) допустило наличие на тротуаре и расположенных на нем остановочных площадках общественного пассажирского транспорта различного мусора и грунтово-песчаных наносов.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, фототаблицей, копией муниципального контракта, выпиской из ЕГРЮЛ, другими материалами.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «ТехРент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.14 ЗРК «Об административных правонарушениях». Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

С учетом п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года составленный в отношении ООО «ТехРент» протокол существенных недостатков, влекущих за собой отмену постановления, прекращение производства по делу, не имеет.

Таким образом, прихожу к выводу, что действия Общества правомерно квалифицированы по части 1 статьи 2.14 Закона РК «Об административных правонарушениях» как нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территорий муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящего Закона, а также Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное ООО «ТехРент» правонарушение посягает на общественные отношения в области обеспечения надлежащего уровня благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе. С учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Доводы жалобы судьей не принимаются, поскольку опровергаются представленными материалами дела. ООО «ТехРент» является ответственным юридическим лицом за надлежащее содержание тротуаров по муниципальному контракту № от 13.07.2016г., в связи с чем обязано содержать указанные объекты дорожного хозяйства в состоянии, отвечающем требованиям, установленным настоящими Правилами. Выявленные недостатки свидетельствуют о нарушении ООО «ТехРент» Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе. Исполнение впоследствии обязательств по муниципальному контракту не свидетельствует о невиновности Общества во вменяемом правонарушении.

В связи с изложенным судья не находит правовых оснований для отмены или изменения постановления.

Руководствуясь ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 25 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТехРент» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (<...>) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Н.Е.Деготь