Решение № 2-22/2019 2-22/2019(2-265/2018;)~М-305/2018 2-265/2018 М-305/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-22/2019

Дело № 2-22/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Копьёво 29 января 2019 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Южаковой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Миромановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Орджоникидзевского района» о признании незаконным решение об отказе в назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, об обязании начислить и выплатить единовременное пособие,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Орджоникидзевского района» о признании незаконным решение Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Орджоникидзевского района» №.. от ../../.. об отказе в назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, и обязании начислить и выплатить единовременное пособие при рождении ребенка.

В обоснование исковых требований истица указала, что ../../.. у неё родился ребенок. Она является студенткой очного отделения 2 курса <данные изъяты> С отцом ребенка состояла в фактических брачных отношениях, проживают они отдельно друг от друга. От выполнения родительских обязанностей отец ребенка – ФИО2, мер, направленных на получение единовременного пособия при рождении ребенка по месту работы не предпринимает. Поскольку совместно они не проживают, отношений не поддерживают, у неё отсутствует возможность получить единовременное пособие. Поскольку она не работает и не имеет иного источника доходов, данное пособие для неё является необходимым для воспитания и содержания ребенка. Она, как нетрудоустроенное лицо, обратилась в ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Орджоникидзевского района» с заявлением на получение единовременного пособия при рождении ребенка на основании приказа № 1012н, согласно которому в случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, обучаются по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего. Однако, в удовлетворении данных требований ей было отказано на основании раздела 4 пункта 27 абзаца 3 Порядка и условий назначения пособия и выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом № 1012н Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2008 года по причине, что отец ребенка ФИО2 является трудоустроенным лицом и единовременное пособие при рождении ребенка необходимо было получить по месту его работы. Считает отказ ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Орджоникидзевского района» в назначении и выплате ей единовременного пособия при рождении ребенка незаконным.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Орджоникидзевского района» ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что в случае, если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо лицо, его заменяющее, является учащимся по очной форме обучения, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего. Данное требование прописано абзацем 3 пункта 27 раздела 4 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждённых приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н. На момент рождения ребенка отец – ФИО2 работал и должен был на основании действующего закона получить по месту работы единовременное пособие при рождении ребенка.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика, ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истицы, пояснил, что на момент рождения ребенка он работал в МРСК Сибири ... и проживал с истицей, но с заявлением на получение единовременного пособия при рождении ребенка по месту работы не обратился по семейным обстоятельствам.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются, в том числе, выплаты в виде единовременного пособия при рождении ребенка.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н был утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - Порядок).

Согласно пункту 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н, лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы).

Если брак между родителями ребенка расторгнут, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя, с которым ребенок совместно проживает или органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) родителя, с которым ребенок совместно проживает, в случае если родитель не работает (не служит).

Из анализа приведенных норм права следует, что обязанность по выплате единовременного пособия при рождении ребенка возложена на работодателя, за исключение случаев, прямо предусмотренных п. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ.

Материалами дела установлено, что истица ФИО1 является студенткой 2 курса очного отделения <данные изъяты>», у которой ../../.. родился сын.

Из свидетельства об установлении отцовства следует, что ФИО2 ../../.. признан отцом ребенка ФИО3, родившегося ../../.., и ребенку присвоена фамилия ФИО2.

Из приобщенного к делу свидетельства о рождении установлено, что ФИО3 приходится ФИО2 и ФИО1 сыном.

Как следует из материалов дела, отец ребенка ФИО3, ../../.. года рождения, состоит и состоял на момент рождения ребенка в трудовых отношениях, однако за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка не обращался, указанное пособие ему не выплачивалось.

Истец, как нетрудоустроенное лицо, обратилась в ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Орджоникидзевского района» с заявлением на получение единовременного пособия при рождении ребенка.

Решением ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Орджоникидзевского района» №.. от ../../.. ФИО1 отказано в выплате единовременного пособия при рождении ребенка на основании раздела 4 пункта 27 абзаца 3 Порядка и условий назначения пособия и выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом № 1012н Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2008 года, а именно, по причине того, что отец ребенка трудоустроен.

Довод истца о том, что ее требования должны быть удовлетворены на основании приказа № 1012н, согласно которому в случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, обучаются по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего, суд признает ошибочным и противоречащим действующему законодательству.

Согласно абзацу третьему пункта 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждённых приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (далее - Порядок), в случае, если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего.

Назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка по месту работы (службы) родителя, с которым ребенок совместно проживает или органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) родителя, с которым ребенок совместно проживает, в случае если родитель не работает (не служит), Порядком предусмотрено только в ситуации, если брак между родителями ребенка расторгнут.

Освобождение одного из родителей от предоставления документов, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, по причине конфликта между родителями Порядком не предусмотрено.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Орджоникидзевского района» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01 февраля 2019 года.

Судья М.Н. Южакова