Решение № 2А-488/2019 2А-488/2019~М-468/2019 М-468/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-488/2019

УИД 30RS0009-01-2019-000771-02

№2а-488/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Кравцовой Е. В.,

с участием прокурора Камызякского района Астраханской области Неудахина И. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование, что последний был осужден 24 января 2018 года Ахтубинским районным судом Астраханской области по п.п. «а,в» ч. 2 ст.158 УК РФ, наказание назначено с учетом требований ч. 2 ст. 68 УК РФ, на основании ч. 4 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии- поселении. Постановлением Советского районного суда г. Астрахани от 17 октября 2018 года ФИО2 отбывающему наказание на участке колонии-поселения при ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области по приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области от 24 января 2018 года, изменен вид исправительного учреждения, и последний переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима - на срок 2 года 5 дней. ФИО2 ранее судим: 1) 28 апреля 2016 года Ленинским районным судом Волгоградской области по ч.3 ст. 30 п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ, п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ, ч. 3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ – условно, с испытательным сроком 2 года. 2) 18 мая 2016 года Ахтубинским районным судом Астраханской области по п.п. «а,б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ к обязательным работам на срок 200 часов. Согласно приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области от 24 января 2018 года ФИО2 проживал по адресу: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>. ФИО2 по приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области от 24 января 2018 года отбывает наказание за преступление средней тяжести, совершенное при рецидиве преступлений. По приговору Ленинского районного суда Волгоградской области от 28 апреля 2016 года ФИО2 был осужден за тяжкое преступление. В период отбывания наказания постановлением административной комиссии исправительного учреждения от 30 августа 2018 года ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно характеристики начальника отряда осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания имеет 22 действующих взыскания, поощрений не имеет. Конец срока: 26 апреля 2020 года. Согласно заявлению ФИО2 после освобождения убывает по адресу: <адрес> Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы Астраханской области; четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании частично согласился, полагает, что большой срок для явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел.

Прокурор Камызякского района Астраханской области Неудахин И. А. в судебном заседании пояснил, что административное исковое заявление законное и обоснованное, просил суд удовлетворить заявление, уменьшив в части, просил установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки - два раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации.

Суд, выслушав участников судебного заседания, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден приговором Ахтубинского районного суда Астраханской области 24 января 2018 года по п.п. «а,в» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание за данное преступление с учетом требований ч. 2 ст. 68 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев без ограничения свободы. На основании ст. 74 ч.4 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Ленинского районного суда Волгоградской области от 28 апреля 2016 года, на основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения наказания по приговору Ленинского районного суда Волгоградской области от 28 апреля 2016 года окончательно ФИО2 назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Постановлением Советского районного суда г. Астрахани от 17 октября 2018 года ФИО2 отбывающему наказание на участке колонии-поселения при ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области по приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области от 24 января 2018 года, изменен вид исправительного учреждения, и последний переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима - на срок 2 года 5 дней.

ФИО2 ранее судим:

- 1) 28 апреля 2016 года Ленинским районным судом Волгоградской области по ч.3 ст. 30 п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ, п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ, ч. 3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ – условно, с испытательным сроком 2 года.

2) 18 мая 2016 года Ахтубинским районным судом Астраханской области по п.п. «а,б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ к обязательным работам на срок 200 часов.

Судом установлено, что по приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области 24 января 2018 года ФИО2 преступление совершено при рецидиве преступлений.

Как следует из характеристики на осужденного, ФИО2 содержится в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области, характеризуется отрицательно, прибыл плановым этапом ИЗ ФКУ ИК-8. В настоящее время осужденный ФИО2 содержится в отряде №3 в обычных условиях отбывания наказания. На индивидуально - воспитательную работу, проводимую с ним, реагирует не всегда положительно, так как допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает, однако правильные выводы для себя делает не всегда. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает взаимоотношения с осужденными положительной и отрицательной направленности. Согласно протокола №5 от 24 января 2019 года ФИО2 состоит на профилактическом учете как лицо «Склонное к совершению суицида и членовредительства». Ранее осужденный ФИО2 по приговору Ахтубинского городского суда Астраханской области отбывал наказание на участке колонии-поселения ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области, где в соответствии со ст. 116 УИК РФ 30 августа 2018 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет 22 действующих взысканий, к их досрочному снятию не стремится. В течение года неоднократно водворялся в штрафной изолятор. 12 января 2018 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Поощрений не имеет.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 вышеуказанного закона, административный надзор может быть установлен в отношении лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.12 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (п.1 ч.3 ст.3 Закона, ч.8 ст.117 УИК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 в настоящее время отбывает наказание за совершение умышленного преступления средней тяжести при рецидиве преступлений и в установленном законном порядке был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, к которым относится ФИО2, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом личности осужденного ФИО2, который характеризуется отрицательно, суд не усматривает оснований для уменьшения срока административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Требование административного истца о запрещении ФИО2 выезда за пределы Астраханской области подлежит удовлетворению частично в связи с тем, что статьей 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Как следует из материалов дела, ФИО2 после освобождения от отбывания наказания убывает по адресу: <адрес>

Конституционное право ФИО2 на труд, в том числе за пределами Астраханской области, не может быть нарушено, в связи с чем, суд полагает возможным применить к ФИО2 меру административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, не нарушающей его конституционного права на труд.

Суд полагает возможным установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки - два раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или места пребывания, в период с 22:00 часов по 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, запрета на выезд за пределы Астраханской области, явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации.

Перечисленные административные ограничения являются соразмерными и в должной мере способствующими предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения сторон, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями частей 1, 3 ст. ст. 3, 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, установив ему следующие ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства по адресу: <адрес> в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать ФИО2 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации, в остальной части исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Разъяснить ФИО2, что суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2019 года.

Судья Г. Е. Шараева