Решение № 12-7/2023 от 18 июля 2023 г. по делу № 12-7/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 18 июля 2023 года

Судья Кыринского районного суда <адрес> Панова С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, с участием прокурора <адрес> ФИО4, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Акшинский» ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Акшинский» ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, обратился в Кыринский районный суд с жалобой, в которой просит постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Акшинский» ФИО5 отменить. Указывает, что согласно ч.2 Приложения № Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежал обязательному оснащению тахографами в том числе транспортные средства, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями- транспортные средства коммунального хозяйства. Автомобиль ГАЗ 3307 государственные регистрационные знак № принадлежит на праве собственности Администрации сельского поселения «Кыринское». Согласно Договора о передаче в безвозмездное временное пользование имущества, находящегося в собственности сельского поседения «Кыринское» № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ТрансТеплоРесурс» и Администрацией сельского поселения «Кыринское», на основании которого Ссудодатель передал Ссудополучателю в безвозмездное пользование в том числе автомобмль марки ГАЗ 3307, государственный регистрационный знак №, а Ссудополучатель обязался осуществить производство, передачу, распределение тепловой энергии горячего водоснабжения для нужд населения и бюджетных потребителей с использованием данного автомобиля. ООО «ТрансТеплоРесурс» является организацией, осуществляющей коммунальную деятельность в <адрес>, виды деятельности которой являются производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха, производство пара и горячей воды котельными, обеспечение работоспособности котельных, торговля паром и горячей водой, сбор и обработка сточных вод и иная деятельность. Согласно ч.2 Положения № к Приказу Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, автомобиль марки ГАЗ 3307, государственный регистрационный знак № не подлежит обязательному оснащению тахографом, следовательно постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене. Просит отменить вышеуказанное постановление.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5 извещенный о времени, месте и дате рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лицо, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении ФИО1, поддержал доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме. Дополнив, что осуществляет свою трудовую деятельность на данном транспортном средстве уже около пяти лет, ранее никогда от него не требовали наличие тахографа. В день, когда был составлен протокол об административном правонарушении он исполнял свои трудовые обязанности по подвозу воды населению, когда был остановлен сотрудником ГИБДД, то по требованию предъявил все соответствующие документы, в том числе и путевой лист, то есть сотрудник ГИБДД достоверно знал о том, что он является работником ЖКХ.

Прокурор ФИО4 полагала, что протокол об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленным не законно, а постановление о привлечении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ подлежащим отмене.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Акшински» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом, все неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 названной статьи).

Согласно требованиям п. 4, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, оно должно быть мотивированным.

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 25 минут по адресу: <адрес> ФИО1 управлял транспортным средством ГАЗ 3307, регистрационный знак №, предназначенным для перевозки грузов без тахографа.

Указанные обстоятельства послужили основание для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 управлял транспортным средством ГАЗ 3307, регистрационный знак №, принадлежащим администрации сельского поселения «Кыринсконе» и переданное в безвозмездное временное пользование ООО «ТрансТеплоРесурс», которое осуществляет коммунальную деятельность в <адрес>.

Договором № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения «Кыринское» в безвозмездное временное пользование передано ООО «ТрансТеплоРесурс» в том числе, транспортным средством ГАЗ 3307, регистрационный знак №.

Согласно трудовому договору № ФИО1 работает в ООО " ТрансТеплоРесурс" в должности водителя специализированного автотранспортного средства.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО "ТрансТеплоРесурс " занимается деятельностью, в том числе передачей, распределением тепловой энергии горячего водоснабжения для нужд населения и бюджетных потребителей и иная деятельность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 указанного закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" Не подлежат обязательному оснащению тахографами следующие виды транспортных средств, эксплуатируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утверждена собирательная классификационная группировка видов экономической деятельности "Жилищно-коммунальное хозяйство" на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2) (приложение N 1). В соответствии с данной классификационной группировкой к видам экономической деятельности в сфере коммунального хозяйства относятся, в том числе, передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям, торговля электроэнергией, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).

Таким образом, ООО «ТрансТеплоРесурс» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность в сфере коммунального хозяйства, в связи с чем, установка тахографа на транспортное средство организации в соответствии с действующим законодательством обязательной не является.

Сведений о том, что рейс принадлежащего администрации сельского поседения «Кыринское» и используемое по договору безвозмездного пользования ООО «ТрансТеплоРесурс» автомобиля ГАЗ 3307, государственный регистрационный знак № под управлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, не был связан с деятельностью предприятия в сфере коммунального хозяйства, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9, 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Акшинский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Панова