Решение № 72-3/2018 72-485/2017 от 11 января 2018 г. по делу № 72-3/2018

Судья Петрова М.В. Дело № 72-3/2018


РЕШЕНИЕ

Судья Курганского областного суда Лукиных Л.П., рассмотрев в г. Кургане 12 января 2018 г. жалобу представителя публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации г. Кургана от 10 августа 2017 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 23 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии Администрации г. Кургана от 10 августа 2017 г. публичное акционерное общество «Курганская генерирующая компания» (далее – ПАО «КГК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» № 25 от 20 ноября 1995 г. (далее – Закон Курганской области), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 23 октября 2017 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд представитель ПАО «КГК» просит отменить принятые по делу постановление коллегиального органа и решение судьи, считая их незаконными и необоснованными, прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указывает, что контроль и оценка технического состояния здания теплового пункта, а также необходимость проведения ремонтных работ и их объем, определяются уполномоченными работниками предприятия, ответственными за сохранность этих объектов, обладающими специальными знаниями, с использованием специальных средств. Полагает, что специалист Административной комиссии Администрации г. Кургана, не обладая специальными знаниями, не мог дать надлежащую оценку техническому состоянию здания, которое находится в удовлетворительном технически-исправном состоянии, в связи с чем в действиях общества состав административного правонарушения отсутствует.

Представитель ПАО «КГК» ФИО1 при рассмотрении жалобы ее доводы поддержала.

Представители Административной комиссии Администрации г. Кургана, Департамента развития городского хозяйства Администрации г. Кургана на рассмотрение жалобы не явились, о месте и времени рассмотрения извещены, о чем в деле имеются уведомления о вручении почтовых отправлений.

Считаю возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения представителя ПАО «КГК», оснований для отмены постановления коллегиального органа и решения судьи не нахожу.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона Курганской области нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, совершенное лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за правонарушение, предусмотренное п. 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 500 до 5 000 рублей; на должностных лиц – от 15 000 до 40 000 рублей; на юридических лиц – от 50 000 до 10 0000 рублей.

Пунктом 5 ст. 14 Правил благоустройства территории г. Кургана, утвержденных решением Курганской городской Думы № 211 от 14 ноября 2012 г. (далее – Правила благоустройства), установлено, что фасады, ограждения, входные двери, экраны балконов и лоджий, водосточные трубы зданий должны быть отремонтированы и покрашены, стекла витрин, окон торговых, административных, производственных зданий, подъездов в жилых домах должны быть вымыты, а разбитые и треснутые – заменены.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу 31 июля 2016 г. постановлением Административной комиссии Администрации г. Кургана от 21 июля 2016 г. ПАО «КГК» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6 Закона Курганской области за нарушение Правил благоустройства на территории г. Кургана.

31 июля 2017 г. установлено, что ПАО «КГК» не отремонтирован и не покрашен фасад здания теплового пункта № 52, расположенного по <адрес>, чем нарушен п. 5 ст. 14 Правил благоустройства.

Фактсовершения юридическим лицом ПАО «КГК» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе фотографиями, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В результате исследования и оценки доказательств судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ПАО «КГК» состава описанного выше административного правонарушения и обоснованности квалификации его действий по ч. 2 ст. 6 Закона Курганской области. Правильность данного вывода сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Противоречивых доказательств, которые могли бы существенно повлиять на выводы судьи и которым судья не дал бы оценки в решении, в деле не имеется.

В целом доводы жалобы, в том числе и о невозможности без специальных знаний дать оценку состоянию здания, по существу сводятся к переоценке установленных коллегиальным органом и судьей обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом проверки предыдущей судебной инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и решения.

Постановление о привлечении ПАО «КГК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6 Закона Курганской области, вынесено органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание ПАО «КГК» назначено в минимальном размере, с соблюдением положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления коллегиального органа и решения судьи, при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление коллегиального органа и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление Административной комиссии Администрации г. Кургана от 10 августа 2017 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 23 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» оставить без изменения, жалобу представителя публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья Л.П. Лукиных