Решение № 2-3207/2018 2-3207/2018~М-2831/2018 М-2831/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-3207/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.09.2018 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3207/18 по иску Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес к ФИО1-о Б. С. О. об обязании освободить земельные участки,

установил:

Министерство транспорта и автомобильных дорог адрес обратилось в суд с иском об обязании освободить земельные участки. Просит обязать ФИО1-о освободить земельные участки с кадастровыми номерами *** полосой отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до а/д Подъезд к адрес от М-5 "Урал"), расположенные по адресу: адрес, от объекта потребительского рынка, расположенного: на части земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:2313 площадью 3,1 кв. м, имеющего координаты:

S2 = 3.1 кв.м (площадь части земельного участка с кадастровым номером *** торговым павильоном)

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

с предоставлением министерству транспорта и автомобильных дорог адрес в случае неисполнения ответчиком добровольно судебного акта в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда права самому или с привлечением третьих лиц осуществить освобождение земельного участка с последующим отнесением расходов на счет ФИО1-о

В судебном заседании представитель истца Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес - ФИО2, действующая по доверенности №... от дата, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что земельные участки с кадастровыми номерами *** предназначены для размещения конструктивных элементов адрес, составляют полосу отводу указанной автомобильной дороги, находятся в собственности адрес и предоставлены министерству на праве постоянного (бессрочного пользования). Просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1-о в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом по почте, однако судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

В соответствии с абз.2 п.1 ст. 165-1 ГК РФ, Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, учитывая что ответчик надлежащим образом извещен о дате судебного заседания по месту регистрации, суд приступил к рассмотрению дела по существу.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара – ФИО3, действующая по доверенности №... от дата, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда. Дополнила, что дата департамент также направлял ФИО1-о претензию об освобождении земельного участка от объекта, расположенного на нем, организовывалась работа по подготовке иска об освобождении земельного участка. Арендные платежи за использование участка ответчик также не оплачивает. дата Администрация г.о.Самары направляла в адрес ответчика уведомление об отказе от договора аренды и об освобождении земельного участка от строений.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений адрес в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен по почте, причин неявки не сообщил.

Выслушав лиц, участувующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о министерстве транспорта и автомобильных дорог адрес, утвержденного постановлением адрес от дата №..., министерство транспорта и автомобильных дорог адрес (далее - министерство) осуществляет государственное управление автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения в адрес.

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в адрес утвержден постановлением адрес от дата №... (далее - Перечень).

Автомобильная дорога общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до а/д Подъезд к адрес от М-5 "Урал") включена Перечень, принадлежит на праве собственности адрес и предоставлена в оперативное управление министерству, как органу исполнительной власти адрес, осуществляющему управление в сфере дорожного хозяйства адрес, эффективное содержание и развитие сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения адрес (см. часть 11 статьи 6 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с положениями Федерального закона от дата №...- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Земельные участки с кадастровыми номерами *** предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до а/д Подъезд к адрес от М-5 "Урал") (далее - адрес), являются полосой отвода указанной автомобильной дороги, находятся в собственности адрес и предоставлены министерству на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается приказом министерства №... от дата (л.д. 50-51).

Согласно заключению кадастрового инженера Б. С. В. от дата №.../КИ торговый павильон, расположенный по адресу: адрес, занимает часть земной поверхности площадью 34,6 кв. м, располагаясь в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес на земельных участках с кадастровыми номерами:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

В соответствии с договором от дата №...а-*** земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью ***, расположенный по адресу: адрес, был предоставлен ФИО1-о на праве аренды с дата.

Вместе с тем согласно письму Департамента управления имуществом городского округа Самара от дата №... указанный договор расторгнут с дата.

Таким образом, документы, подтверждающие законность использования ФИО1-о частей земельных участков с кадастровыми номерами *** *** в министерстве отсутствуют и ответчиком не предоставлены.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно пункту 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №... от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Разместив объект потребительского рынка на земельных участках с кадастровыми номерами ***, принадлежащих министерству на праве постоянного (бессрочного) пользования, ФИО1-о нарушает права министерства как титульного владельца вышеобозначенных земельных участков.

Земельные участки с кадастровыми номерами *** предназначены для размещения конструктивных элементов адрес, составляют полосу отвода указанной автомобильной дороги, находятся в собственности адрес и предоставлены министерству на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В силу положений пункта 15 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ полосой отвода автомобильной дороги являются земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых полагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами *** предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, что напрямую подтверждается разрешенным использованием указанных земельных участков, документацией по планировке территории в целях размещения объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения л адрес (от адрес до а/д Подъезд к адрес от М-5 «Урал»), утвержденной распоряжением адрес от дата №...-р, и являются полосой отвода адрес.

В границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса (пункт 2 части 3 статьи 25 Федерального закона № 257-ФЗ).

Спорный объект по смыслу статьи 13 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьи 22 Федерального закона № -57-ФЗ к объектам дорожного сервиса не относится. Его размещение на земельных участках с кадастровыми номерами *** нарушает положения статей 22, 25 Федерального закона №...- ФЗ.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок располагается в полосе отвода автомобильной дороги, где запрещено размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, следовательно, земельный участок, занятый ФИО1-о, подлежит освобождению, и в этой части требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1,2 ст. 206 ГПК РФ, При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Кроме того, подлежат частичному удовлетворению требования в случае неисполнения ответчиком добровольно судебного акта в течение месяца, а не десяти дней, как заявлено истцом, с момента вступления в законную силу решения суда права самому осуществить освобождение земельного участка с последующим отнесением расходов на счет ФИО1-о

Требование об освобождении земельного участка с привлечением третьих лиц не подлежит удовлетворению, поскольку является излишне заявленным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес удовлетворить частично.

Обязать ФИО1-о Б. С. О. освободить земельные участки с кадастровыми номерами ***, занимаемые полосой отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до а/д Подъезд к адрес от М-5 "Урал"), расположенные по адресу: адрес, от объекта потребительского рынка, расположенного: на части земельного участка с кадастровым номером *** площадью 3,1 кв. м, имеющего координаты:

S2 = 3.1 кв.м (площадь части земельного участка с кадастровым номером ***, занимаемой торговым павильоном)

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

с предоставлением министерству транспорта и автомобильных дорог адрес в случае неисполнения ответчиком добровольно судебного акта в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда права самому осуществить освобождение земельного участка с последующим отнесением расходов на счет ФИО1-о Б. С. О..

Взыскать с ФИО1-о Б. С. О. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ***

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 07.09.2018г.

Судья: Курмаева А.Х.