Решение № 2-3600/2025 2-3600/2025~М-348/2025 М-348/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2-3600/2025

Дело № 2-3600/2025

УИД 50RS0026-01-2025-000428-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13.03.2025 г. г.о. Люберцы Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ширковой Л.В., при секретаре Москаленко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области о признании незаконным Решение об отказе назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, и обязании при расчете размера пенсии, повысить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в сумме, равной одной третьей суммы, на основании наличия у нее 10-летней дочери на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, и обязании при расчете размера пенсии, повысить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в сумме, равной одной третьей суммы, на основании наличия у нее 10-летней дочери на иждивении.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

18.02.2024г. истец обратился в филиал N 3 ОСФР по <адрес> и Московской области с заявлением (рег. №) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. 9 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсионный фонд РФ письмом от 05.04.2024г. N 4/1615 отказал истцу в назначении досрочной пенсии, сославшись на то, что «в рамках реализации международных пенсионных соглашений, основанных на принципе пропорциональности, при назначении данного вида пенсии учитываются дети, рождённые и воспитанные в России».

Истец считает данный отказ незаконным, поскольку право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» есть у женщин, родивших четырех детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, достигших возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Трое детей истца из четырех детей, (рождённых в Узбекистане в период с ДД.ММ.ГГ.) прибыли в Российскую Федерацию вместе с истцом ДД.ММ.ГГ. (на тот момент самой старшей дочери (ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р.) было 11 лет, второй дочери ФИО3 ДД.ММ.ГГ г.р.) 9 лет, а младшему на тот момент сыну (ФИО4 ДД.ММ.ГГ г.р.) было 2 года). Они были воспитаны в Российской Федерации, проживают на территории РФ с 2002 г., являются гражданами РФ, учились в российских школах и окончили их, позже окончили российские ВУЗы и добросовестно платят налоги в казну РФ с ДД.ММ.ГГ года. Младшей дочери истца ФИО5 (ДД.ММ.ГГ г.р. место рождения <адрес>) на сегодняшний день 10 лет.

Нет ни одного нормативно-правового акта, который бы исключал из списка граждан, имеющих право на досрочное начисление пенсии, матерей четырех детей по причине рождения части этих детей в другом государстве, если эти дети являются гражданами РФ.

При исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с рождением и воспитанием женщиной 4-х детей подлежит применению законодательство, действовавшее на время рождения детей.

Кроме того, в трудовой стаж истца входит период работы в компании ООО «ИКЕА» в должности повара в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. По результатам проверки СОУТ условиям труда на должности истца был присвоен класс вредности 3.1.

Истец считает себя матерью 4-х детей, которые являются гражданами РФ и имеющей право на досрочное начисление ей пенсии.

Истец просит суд признать незаконным решение филиала № ОСФР по <адрес> и Московской области от 05.04.2024г. N 4/1615; обязать Управление пенсионного фонда РФ назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.03.2024г.; обязать Управление пенсионного фонда РФ при расчете истцу размера пенсии, повысить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 ФЗ «О страховых пенсиях» на основании наличия у него 10-ти летней дочери на иждивении.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы заявленных требований поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик обеспечил в судебное заседание явку своего представителя, действующего на основании доверенности, который возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право каждого гражданина на пенсионное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В силу переходных положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено постепенное увеличение величины ИПК. В 2023 году величина ИПК, необходимого для назначения пенсии по старости предусмотрена не ниже 25,8.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации(с 01.01.2003г. в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения обратилась ДД.ММ.ГГ в Филиал № ОСФР по <адрес> и Московской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости по пункту 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением № от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на данный вид пенсии, поскольку дети заявителя ФИО2, 01.06.1990г. рождения, ФИО3, 30.08.1991г. рождения, ФИО4, 22.04.2000г. рождения, рожденные и воспитанные на территории Республики Узбекистана не могут быть приняты к рассмотрению.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Соглашение от ДД.ММ.ГГ подписано между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.

Согласно статьей 1 Соглашения от 13.03.1992г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5).

Статьей 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГ предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Указанное Соглашение денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГ

Согласно статье 38 Федерального закона от 15.07.1995г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

С ДД.ММ.ГГ вступило в законную силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств-членов (Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргыстан) и членам их семей каждой договаривающейся стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения ЕАЭС.

<адрес> участником соглашения ЕАЭС не является.

Суд учитывает, что при определении права на досрочную страховую пенсию рассматриваемой категории граждан (п. п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ), переселившихся с территории государств, с которыми у РФ не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, в целях сохранения социального равенства граждан, при реализации международных договоров, основанных на пропорциональной принципе, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ и бывшей РСФСР.

Истцом представлены свидетельства о рождении детей, согласно которым, последняя является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГ рождения, уроженки Кашкадарья <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГ рождения, уроженки <адрес>а Узбекской ССР, ФИО4, ДД.ММ.ГГ рождения, уроженца <адрес>а Республики Узбекистан, ФИО5, ДД.ММ.ГГ рождения, уроженки <адрес> Московской области.

Все дети воспитывались истцом до достижения возраста 8 лет и позднее, доказательств иному суду не представлено.

Разрешая спор, суд исходит из того, что ФИО1 обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГ, то есть после денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГ, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не имеется, в связи с чем, для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории государств (бывших союзных республик), кроме того, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ, а также на территории бывшей РСФСР, а дети истца - ФИО2, ДД.ММ.ГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГ рождения, рождены и воспитывались на территории Республики Узбекистан и только позднее переехали на территорию Российской Федерации.

Таким образом, при определении права истца на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" не могут быть учтены дети истца, рожденные на территории Республики Узбекистан.

С учетом изложенного, у истца отсутствует совокупность условий, предусмотренных пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", и соответственно отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию. Вместе с тем, истец не лишена права обращаться в суд по иным основаниям отказа назначении досрочной пенсии.

Таким образом, решение филиала N 3 ОСФР по <адрес> и Московской области от 05.04.2024г. за N 4/1615 об отказе назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

С учетом изложенного, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области о признании незаконным Решение филиала № ОСФР по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГ за № об отказе назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании Управление пенсионного фонда РФ назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГ, и обязании Управление пенсионного фонда РФ при расчете размера пенсии, повысить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 ФЗ «О страховых пенсиях», на основании наличия у истца 10-летней дочери на иждивении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Ширкова Л.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.04.2025 г.