Решение № 2-448/2019 2-448/2019(2-5776/2018;)~М-5550/2018 2-5776/2018 М-5550/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-448/2019

Дело № 2-448/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Н.,

при секретаре Сильченко М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «XXXX» к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств, с участием в качестве третьего лица Федерального казенного учреждения «XXXX», войсковой части XXXX,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском кответчику о взыскании излишне выплаченных денежных средств, мотивируя свои требования тем, что согласно аналитической справке старшине ФИО1 произведена переплата денежного довольствия на общую сумму 19698,75 руб. Весь вид переплаты состоит из ошибочно начисленной ежемесячной надбавки за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года (включительно). Согласно приказа командира войсковой части XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX, ФИО1 была установлена ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 20 % к окладу денежного содержания, т.к. выслуга лет составляла 12 лет 02 месяца 08 дней. Однако в период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года старшине ФИО1 ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания была выплачена в размере 25 %. Вместе с тем при удалении (изменении) ежемесячной надбавки за выслугу лет, изменяется размер процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента. Итоговая задолженность представляет собой сумму переплаты за указанный период за вычетом НДФЛ 13% и составляет 19698,75 руб. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика излишне выплаченные денежные средства в указанном размере.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежащим образом заказными письмами с уведомлением. Суд признает неявку ответчика в судебное заседание без уважительных причин и рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основанием для обращения истца в суд с настоящим иском послужил факт излишне выплаченных ФИО1 сумм денежного довольствия военнослужащего за период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ. в сумме 19698,75 руб., которые являются излишне выплаченной ежемесячной надбавкой за выслугу лет, а также излишне выплаченным районным коэффициентом.

Правоотношения, связанные с прохождением военной службы, включая обеспечение военнослужащих денежным довольствием, регулируются специальным законодательством.

Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определяются права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Статьей 12 названного Федерального закона предусматривается, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Статьей 12 названного Федерального закона военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 (в части выплаты в иностранной валюте) настоящей статьи.

Согласно статье 13 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах:10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет; 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет; 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет; 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет; 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет; 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

В соответствии с ч. 24, 25 ст. 2 Закона о денежном довольствии, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие с учетом коэффициентов и процентных надбавок. Размеры коэффициентов и процентных надбавок, и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях", а также "Правилами применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиям, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях" установлены указанные коэффициенты и надбавки а также определен порядок их назначения и выплаты.

В соответствии с п. 97 и п. 106 Приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. №2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера и районный коэффициент начисляется в процентном соотношении от денежного довольствия.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 согласно выписки из приказа XXXX от ДД.ММ.ГГ с ДД.ММ.ГГ исключен из списков личного состава воинской части XXXX, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат Приморского края по г. Уссурийску. Общая выслуга лет в календарном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГ составила 14 лет 07 месяцев 09 дней.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части XXXX от ДД.ММ.ГГ ФИО1 переведен в саперный батальон войсковой части XXXX, в соответствии с ФЗ от 07 ноября 2011 г. №306 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ответчику установлена ежемесячная надбавка за выслугу лет 20 % к окладу денежного содержания. Выслуга лет для выплаты надбавки составила 12 лет 02 месяца 08 дней.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года у ФИО1 отсутствовало право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 25%

В связи с чем, при изменении вышеуказанных надбавок, изменяется размер процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента.

Согласно расчету истца, анализа излишне выплаченного денежного довольствия военнослужащим ответчику излишне выплачены денежные средства с учётом произведенных удержаний в размере 19698,75 руб.

Доказательств того, что излишне выплаченные денежные средства в размере 19698,75 руб. ответчиком были возвращены, суду не представлено.

При этом, выплата указанной суммы не явилась следствием ошибочных действий ФКУ «XXXX», а произошла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные в СПО «Алушта» и обмен данными происходит в электронном формате с использованием существующих каналов связи (системы передачи данных МО РФ: каналов межвидовой систем обмена электронной корреспонденции; автоматизированной информационной системы электронного документооборота МО РФ) на основании подлинных документов. Приказы в ФКУ «XXXX» не поступают, в связи с чем, учреждение не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим военной службы, влияющих на состав его денежного довольствия. Следовательно, сотрудники ФКУ «XXXX», производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СПО «Алушта», не могут обладать информацией о произведенных в нарушении законодательства выплатах. Расчет денежного довольствия производится в атематическом режиме с использованием СПО «Алушта», своевременная проверка начислений произведенных финансовых операций в ручном режиме невозможна.

Согласно пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик в результате нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, получил не причитающиеся ему денежные средства, законного основания, на получение которых он не имел, суд приходит к выводу, что денежная сумма в размере 19698,75 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «XXXX» к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ «XXXX» излишне выплаченные денежные средства в размере 19698,75 рублей, путем перечисления на лицевой счет Федерального казенного учреждения «XXXX», реквизиты счета: XXXX.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину 787,95 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2019г.