Решение № 2-695/2017 2-695/2017~М-370/2017 М-370/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-695/2017

Дело № 2-695/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Родионова А.М.,

при секретаре Митиной А.А.,

с участием

истца ФИО1,

ответчика – представителя ГКУ Брянской области «Отдела социальной защиты населения Володарского района г.Брянска» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Володарского района города Брянска» о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Володарского района города Брянска» (далее ГКУ «ОСЗН Володарского района г.Брянска»), уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, о взыскании компенсации морального вреда, в обосновании иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик ГКУ «ОСЗН Володарского района г.Брянска» не выплачивает ему часть социального пакета, компенсацию инвалиду за коммунальные услуги. В 2012 г. на его пластиковую карту Сбербанка «Маэстро», по которой происходит получение пенсии, стали поступать ежемесячно определенные суммы денежных средств. Полагал, что Пенсионный фонд Володарского района передал номер счета его карты в отдел социальной защиты, что, по его мнению, является нарушением Федерального закона от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных». После смены пластиковой карты, по истечении нескольких месяцев, он обратился к ответчику с заявлением о доставке компенсации инвалиду за коммунальные услуги на дом. По истечении нескольких лет ни выплат, ни извещений в его адрес не было. Полагал, что ответчиком ему не выплачены денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, поскольку ответчик уклоняется от выплаты денежных средств, обосновывая свою позицию тем, что необходимо вновь собрать необходимые документы, при этом заменив «недействительный ордер» на квартиру, выданный в 1990 году, на договор найма жилого помещения. Просил взыскать с Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Володарского района города Брянска» в его пользу компенсацию морального вреда в размере <сведения исключены> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что в течение 8 месяцев он не получал пособие на оплату жилищно-коммунальных услуг, получателем которого является с 2010 года. Данное пособие приходило на его банковскую карту, но заявления об этом он не писал, поскольку не хотел, чтобы о размере пособия узнал кто-либо, кроме Пенсионного фонда. В Пенсионном фонде он уточнил, на каком основании они передали номер его счета Отделу социальной защиты населения Володарского р-на г.Брянска. Сотрудники Пенсионного фонда пояснили, что они передали номер его счета ответчику. После чего ему пришлось поменял карту и начисления прекратились. В соответствии с регламентом решение о приостановлении предоставления государственной услуги с основанием его принятия доводится до гражданина в письменной форме в течение 5 рабочих дней. Полагал, что основаниями для взыскания компенсации морального вреда для него является то, что он понес данный моральный вред, поскольку «к ним пришел на одной ноге, а у него затребовали какие-то документы, паспорт, хотя все его данные есть в компьютере». В 2012 году он получал задолженность за 8 месяцев, потом на протяжении 3 месяцев почтальон к нему не приходил. После 3 месяцев он пришел к ответчику и ему пояснили, о необходимости сбора документов для того, чтобы получать пособие.

Ответчик – представитель ГКУ Брянской области «Отдела социальной защиты населения Володарского района г.Брянска» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что истец является инвалидом №.... группы и в соответствии со ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов. Полномочия по предоставлению указанных мер социальной поддержки переданы органам государственной власти субъектов РФ. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами РФ. Постановлением администрации Брянской области от 11.01.2010 года № 1 утвержден порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежегодной денежной выплаты на оплату топлива и сжиженного газа отдельным категориям граждан и график перехода к предоставлению денежных выплат в денежной форме. Согласно раздела 5 Порядка отдел социальной защиты населения приостанавливает предоставление выплаты при неполучении гражданином указанных выплат в течение 3 месяцев подряд и до момента обращения гражданина за получением назначенных выплат и предоставления им документов, подтверждающих проживание (пребывание) на территории Брянской области и наличие права на данные выплаты в течение всего периода неполучения выплат. Истец получал ЕДК в денежной форме с ДД.ММ.ГГГГ, до этого времени пособие предоставлялось в натуральной форме. В соответствии с п.3.1 Постановления администрации Брянской области от 11.01.2010 года № 1 на момент перехода ГУ (ГБУ) - ОСЗН на денежную форму предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и стоящим на учете, допускается, что способ доставки выплат аналогичен способу доставки пенсии. Следовательно, ГКУ Брянской области «Отдела социальной защиты населения Володарского района г.Брянска» имело право использовать номер лицевого счета истца. В 2012 году истец обращался в ГКУ Брянской области «Отдела социальной защиты населения Володарского района г.Брянска» с заявлением, в котором просил приносить ему пособие на дом. В связи с отсутствием истца дома, он эти деньги не получал. Поэтому выплаты были приостановлены, истец не предоставил в ГКУ <адрес> «Отдела социальной защиты населения <адрес>» сведений, подтверждающих его проживание на территории Брянской области, поэтому ГКУ Брянской области «Отдела социальной защиты населения Володарского района г.Брянска» и не могло начислять выплаты. В п.2.1 Порядка указаны все документы, необходимые для предоставления пособия.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 Постановления Администрации Брянской области от 11.01.2010 N 1 "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежегодной денежной выплаты на оплату топлива и сжиженного газа отдельным категориям граждан и графика перехода к предоставлению указанных выплат в денежной форме"

На основании п.3.1 Порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежегодной денежной выплаты на оплату топлива и сжиженного газа отдельным категориям граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг утвержденным Постановлением администрации Брянской области от 11.01.2010 года № 1 гражданам, имеющим право на получение выплат на дату перехода ГУ (ГБУ) - ОСЗН на денежную форму предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и стоящим на учете, выплаты назначаются на основании сведений, имеющихся в ГУ (ГБУ) - ОСЗН (поступивших от поставщиков жилищно-коммунальных услуг), без их обращения с последующим формированием личного дела недостающими документами путем направления гражданам заказного письма с уведомлением о получении или личного вручения уведомления (согласно приложению 3 к настоящему Порядку) о необходимости представления недостающих документов, запросов организациям независимо от форм собственности, организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности. Формирование личного дела получателя недостающими документами, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляется специалистами ГУ (ГБУ) - ОСЗН в течение года. Способ доставки выплат в этом случае аналогичен способу доставки пенсии или ежемесячной денежной выплаты.

Следовательно, суд считает, что ГКУ Брянской области «Отдела социальной защиты населения Володарского района г.Брянска» имело право использовать номер лицевого счета истца.

На основании п. 3.2 Порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежегодной денежной выплаты на оплату топлива и сжиженного газа отдельным категориям граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг утвержденным Постановлением администрации Брянской области от 11.01.2010 года № 1 граждане, обратившиеся за назначением выплат по месту постоянного жительства, месту пребывания, представляют документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка. Специалисты ГУ (ГБУ) - ОСЗН формируют личное дело, а также вносят изменения и дополнения в существующий регистр льготных категорий граждан.

Документы, указанные в п. 2.1 настоящего Порядка, представляются в ГУ (ГБУ) - ОСЗН одновременно с подлинниками или могут направляться по почте. В этом случае копии документов, направляемые по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днем обращения за выплатами считается дата получения документов ГУ (ГБУ) - ОСЗН. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения выплат, возлагается на заявителя.

Таким образом, соблюдение заявительного порядка является одним из существенных условий для назначения ежемесячной денежной компенсации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 установлена №.... группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой Филиала №.... ФГУ ГБ МСЭ по Брянской области за №.... от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов. Полномочия по предоставлению указанных мер социальной поддержки переданы органам государственной власти субъектов РФ. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами РФ.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика, ФИО1 получал ЕДК в денежной форме с ДД.ММ.ГГГГ, до этого времени пособие предоставлялось в натуральной форме.

Согласно п. 5 указанного Порядка выплаты предоставляются лицу, имеющему документально подтвержденное право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе в случаях, когда право на данные меры социальной поддержки распространяется на членов семьи указанных лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в 2012 году ФИО1 обращался в ГКУ Брянской области «Отдела социальной защиты населения Володарского района г.Брянска» с заявлением, в котором указал, чтобы пособие ему доставлялось на дом.

В связи с отсутствием истца дома, данные денежные средства им получены не были, ввиду чего указанные выплаты были приостановлены.

ФИО1 не предоставил в ГКУ Брянской области «Отдела социальной защиты населения Володарского района г.Брянска» сведения, подтверждающие его проживание на территории Брянской области, ввиду чего ГКУ Брянской области «Отдела социальной защиты населения Володарского района г.Брянска» не могло начислять указанные выплаты.

Таким образом, суд считает, что истцом не соблюден заявительный порядок, который является одним из существенных условий для назначения ежемесячной денежной компенсации. Тем более, что решение о приостановлении, а затем и о прекращении выплаты ФИО1 обжаловано не было.

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 151 Гражданского кодекса РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Суд читает, что истцом не представлено суду доказательств понесенных моральных страданий и причинно-следственной связи от действий ответчика, а указанные истцом переживания по своему содержанию не являются физическими или нравственными страданиями, которые в соответствии со статьями 151 и 1099 Гражданского кодекса РФ являются основанием для денежной компенсации морального вреда по данному делу.

При таких обстоятельствах и требования о взыскании компенсации морального вреда, суд считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Володарского района города Брянска» о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М.Родионова