Постановление № 5-277/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-277/2021

№ 5-277/2021

УИД 56RS0030-01-2021-000837-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 4 марта 2021 г.

Судья Промышленного районного суда г.Оренбурга Болдова Г.Ф., при секретаре судебного заседания Каюмовой М.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 У,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 У., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, владеющего русским языком, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 У.Х.У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который, находясь на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, удостоверяющих личность и документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и необращении в срок с заявлением в органы полиции для фиксации факта утери документов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 У.Х.У. виновным себя в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что документы, удостоверяющие личность, утерял при переезде в новую квартиру, за восстановлением документов в компетентные органы не обращался.

Выслушав участника производства по делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст. 2 названного Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 У.Х.У. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 У., из которого следует, что вину в содеянном он признал, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО1 У., иными материалами дела.

Исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 У. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, утраченных им, и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие двоих малолетних детей, тяжелое материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом данных о личности ФИО1 У. судья считает, что наказание ему должно быть назначено в виде штрафа, при этом полагает возможным назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, исходя из следующего.

По смыслу положений пп. «в» ст. 1 и пп. «б» ст. 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 (в редакции от 18 апреля 2020 г.) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.1- 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Денежные средства перечислить по следующим реквизитам: УИН 18880456210006367355, УФК по Оренбургской области (ОП № 4 по г. Оренбургу), КПП 561001001, ИНН <***>, ОКТМО 53701000, номер счета получателя платежа 03100643000000015399 в Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, к/с 40102810545370000045, КБК 18811601181019000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Болдова Г.Ф.

Постановление вступило в законную силу 16.03.2021.