Решение № 12-69/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 12-69/2025

Дело № 12-69/2025

УИД 12RS0002-01-2024-0030612050-73


Р Е Ш Е Н И Е

424028

г. Йошкар-Ола 24 февраля 2025 года

ул.Баумана 91 А

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием законного представителя - главы Кокшайской сельской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, ФИО1

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. главы Кокшайской сельской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл на постановление № 0343/01 от 25 ноября 2024 года, вынесенное старшим судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по Республике Марий Эл, которым

Кокшайская сельская администрация Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, <иные данные>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 0343/01 от 25 ноября 2024 года старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Марий Эл Кокшайская сельская администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. главы Кокшайской сельской администрации ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство прекратить.

В судебном заседании законный представитель Кокшайской сельской администрации ФИО1, доводы и требования жалобы поддержал.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, с жалобой не согласилась.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, административное дело №-АП, исполнительное производство №-ИП, дополнительные материалы, обсудив доводы жалобы, законность и обоснованность постановления, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует объема предъявленного правонарушения Кокшайская сельская администрация, являясь должником по исполнительному производству №-ИП, не исполнило требования судебного пристава-исполнителя, содержащиеся в постановлении о совершении должником обязательных действий от ДД.ММ.ГГГГ, то есть не исполнила содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок - ДД.ММ.ГГГГ, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

Между тем с принятым актом должностного лица согласиться нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в числе прочего устанавливается факт явки лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке и причины их неявки, принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что должник Кокшайская сельская администрация на рассмотрение дела в назначенное время не явился, о дате и месте рассмотрения извещен.

Определением должностного лица Специализированного отделения судебных приставов по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ в <иные данные>, указанное время и дата так же содержится и в протоколе об административном правонарушении.

Между тем указанное определение и протокол об административном правонарушении Кокшайская сельская администрация получила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № и подписью о получении на почтовом конверте, т.е. извещение получено после ДД.ММ.ГГГГ.

Иного извещения о времени и месте рассмотрения дела, материалы дела не содержат.

В судебном заседании законный представитель ФИО1, так же подтвердил, что о времени и месте рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ им известно не было, телефонограмм не поступало.

Вместе с этим, статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено.

Материалы исполнительного производств так же содержат Акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ о производстве ямочного ремонта на <адрес>, с приложенным фотоматериалом.

Однако, должностным лицом при вынесении постановления данное обстоятельство не исследовано и не дана юридическая оценка.

Подобное разрешение дела не отвечает установленным статьи 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах вынесенное постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требовании, в том числе право на защиту, и подлежит направлению на новое рассмотрение.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истек, дело об административном правонарушении, подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении должностному лицу надлежит исследовать обстоятельства дела в полном объеме, обеспечив полное, объективное и всестороннее рассмотрение дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 0343/01 начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Марий Эл Главного межрегионального специализированного Управления Федеральной службы судебных приставов от 25 ноября 2024 года, которым Кокшайская сельская администрация признана виновной по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Специализированное отделение судебных приставов по Республике Марий Эл Главного межрегионального специализированного Управления Федеральной службы судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения

Судья- Р.Я. Сабирьянов