Решение № 2-1355/2018 2-185/2019 2-185/2019(2-1355/2018;)~М-1320/2018 М-1320/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-1355/2018

Дело № 2-185\2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г.Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе судьи Козинцевой И.Е.,

при секретаре Аракелян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца и назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ скончался отец истца Р.В.. Истец с ДД.ММ.ГГГГ проходит обучение на очном отделении в Гуковском филиале Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения РО «Шахтинский региональный колледж топлива и энергетики им. Степанова П.И.», в связи с чем не может осуществлять трудовую деятельность. До момента смерти отец оказывал ему регулярно материальную помощь, которая являлась для истца основным источником средств к существованию. На основании ст. 20 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился 27.08.2018 в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области о назначении страховой пенсии по потере кормильца, но получил решение об отказе в её назначении по п.1 ч.2 ст. 20 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанием на то обстоятельство, что не доказан факт нахождения на иждивении отца. Данное действие ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинск РО истец считает неправомерным и нарушающим право истца на социальное обеспечение, гарантируемые ст. 39 Конституции РФ. Согласно ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применительно к его случаю, поскольку нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При том, что ч.4 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. То есть не требует доказательств нахождения истца на иждивении отца до ДД.ММ.ГГГГ, так как истец достиг возраста 18 лет ДД.ММ.ГГГГ. С момента же достижения истцом совершеннолетия до момента смерти отца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошло 23 дня. Отец последний раз ДД.ММ.ГГГГ сделал истцу подарок на день рождения, и оплатил обучение в сумме 20 000 рублей. В связи с чем истец просит установить факт нахождения на иждивении отца Р. скончавшегося ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске назначить и выплачивать истцу страховую пенсию по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ч.2 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», с последующим её повышением в соответствии с действующим законодательством РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда в назначении пенсии по случаю потери кормильца и обязать Управление Пенсионного фонда в г. Новошахтинске назначить пенсию по случаю потери кормильца, просил удовлетворить его исковые требования.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Новошахтинске ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, ссылаясь на то, что назначение пенсий осуществляется в строгом соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Положения ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1), а нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке. (ч.1ст.10)

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которыми право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).(ч.1ст.10)

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч.3 ст.10).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч.4 ст.10).

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч.11 настоящей статьи (ч.10 ст.10).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ скончался отец истца Р.В.., что подтверждается Свидетельством о смерти №, (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) выданным отделом <адрес> (л.д.10).

Истец с ДД.ММ.ГГГГ проходит обучение на очном отделении в Гуковском филиале Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения РО «Шахтинский региональный колледж топлива и энергетики им. Степанова ПИ», что подтверждается справкой Гуковского филиала Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения РО «Шахтинский региональный колледж топлива и энергетики им. Степанова П.И.» от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Из представленной справки следует, что истец ФИО1 является студентом <данные изъяты> Гуковского филиала Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения РО «Шахтинский региональный колледж топлива и энергетики им. Степанова ПИ», получил стипендию за 6 месяцев 2018 года в размере 3640, 00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ в г.Новошахтинске с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением УПФ РФ в г. Новошахтинск Ростовской области от 852208/2018 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца отказано, в связи с тем, что факт нахождения ФИО1 на иждивении у умершего отца Р.А. не установлен.

Установлено, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ с Р.В. в пользу Р.Ю. были взысканы алименты на содержание ФИО1 в размере 1/4 части заработной платы.

Согласно сообщению Гуковского городского отдела судебных приставов исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, было окончено, в связи с направлением исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое. Исполнительный документ направлен в адрес УФССП по Краснодарскому краю. Задолженность по выплате алиментов составляет сумму в размере 61.772 руб.35 коп.

Как следует из сообщения и.о. начальника отдела НГО УФССП России по Краснодарскому краю, на исполнении находилось исполнительное производство в отношении Р.В., предмет исполнения: алименты в размере 1/4 доли доходов ежемесячно. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, отец истца Р.В.. с ДД.ММ.ГГГГ года был обязан выплачивал алименты на содержание своего сына ФИО1, что является подтверждением установленной законом обязанности родителя содержать своего ребенка.

Доводы истца ФИО1 о том, что отец при жизни оказывал ему материальную помощь, нашли в судебном заседании свое объективное подтверждение. Как видно из трудовой книжки Р.В.., он работал <данные изъяты>, откуда был уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. Из Дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Р.В. осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты>.

Допрошенные в качестве свидетелей Р.В.., К.А.., К.Е.., Р.С. Е.С.., показали, что истец ФИО1 постоянно проживает с дедушкой Р.С. и бабушкой К.Е.. Отец Р.В. ежемесячно материально помогал своему сыну.

При решении вопроса о праве ФИО1 на получение пенсии по случаю потери кормильца, подлежат применению положения ч.4 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающих необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, поскольку законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о праве на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно - заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от 27 ноября 2009 N 18-П, Определение от 17 декабря 2008 N 1071-О-О).

При установленных обстоятельств, суд считает, что на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии истец ФИО1, достигший возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающий и представивший сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имеет право на назначение ему пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, в связи с чем, требования истца следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 и 5 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 440-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти.

На основании ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области в назначении ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске Ростовской области назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с 22 июля 2018 года на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2019 года.

Судья И.Е. Козинцева