Решение № 2-531(1)/2017 2-531/2017 2-531/2017~М-526/2017 М-526/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-531(1)/2017

№ 2-531(1)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи ШумейкинаА.П.

при секретаре Никулиной Н.Н..

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области к ФИО2 о взыскании неправомерно полученных сумм пенсии и ежемесячной денежной выплаты,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (далее УПФР в Пугачевском районе Саратовской области) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неправомерно полученных сумм пенсии и ежемесячной денежной выплаты. В обоснование требований указано, что 26.11.2015 ответчик на основании акта освидетельствования б/н от 26.11.2015 был признан инвалидом второй группы, в подтверждение чего получил справку об установлении инвалидности серии <Номер><Номер>.

13.01.2016 ФИО2 обратился с заявлением в УПФР в Пугачевском районе Саратовской области о назначении пенсии по инвалидности, предоставив документы, в том числе указанную справку серии <Номер><Номер>, выданную 26.11.2015 бюро медико-социальной экспертизы № 27. На основании представленных документов решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от 21.01.2016 ему была назначена пенсия по инвалидности с 26.11.2015, и с 03.12.2015 ежемесячная денежная выплата.

Согласно уведомлению от 15.12.2016 <Номер> Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации при осуществлении контроля за решениями, принятыми бюро медико-социальной экспертизы было выявлено, что справка <Номер><Номер> выдана с нарушением законодательства РФ, решение бюро медико-социальной экспертизы № 27 от 26.11.2015 об установлении инвалидности второй группы ФИО2 отменено.

На основании данного решения с 01 января 2017 года выплата ответчику пенсии и ЕДВ была прекращена.

Требование о добровольном погашении незаконно выплаченной суммы пенсии и ЕДВ направленное ответчику 19.01.2017 г., ответчик не исполнил.

По указанным основаниям истец просил взыскать с ФИО2 незаконно полученную пенсию по инвалидности в размере 86 353 руб. 99 коп., ежемесячную денежную выплату в размере 17 962 руб. 64 коп., всего 104 316 руб. 63 коп., а также государственную пошлину в размере 3 286 руб.

В судебном заседании представитель УПФР в Пугачевском районе Саратовской области ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в суд не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

С учетом мнения представителя УПФР в Пугачевском районе Саратовской области полагавшей рассматривать дело в отсутствие ФИО2, суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие ФИО2

Третье лицо Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России) о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в суд не явился. В письменном отзыве третье лицо считало исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В отзыве указывается, что при осуществлении контроля за решениями, вынесенными Бюро № 27 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России специалистами экспертного состава № 2 установлено, что документы, необходимые для проведения медико-социальной экспертизы (заявление, направление на МСЭ) от ФИО2 в бюро № 27 не поступали, медико-социальная экспертиза ФИО2 не проводилась. По сообщению ГУЗ СО «Пугачевская РБ» ФИО2 на диспансерном учете не состоял, направление на МСЭ в 2015-2016 гг. ответчику не оформлялось. В связи с установленными обстоятельствами специалисты ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда Росси пришли к выводу, что справка <Номер><Номер> от 26.11.2015 об установлении группы инвалидности была выдана ФИО2 с нарушением требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 20.01.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Минтруда России от 2.01.2014 № 59н. Решение бюро № 27 о выдаче ФИО2 справки МСЭ отменено. Третье лицо полагало, что ответчик обязан полностью вернуть неправомерно полученную пенсию и ежемесячную денежную выплату.

С учетом мнения представителя УПФР в Пугачевском районе Саратовской области полагавшей рассматривать дело в отсутствие ФИО2, и представителя третьего лица суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие ФИО2 и представителя ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с п. 24 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного медицинской организацией (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

В силу чч. 1, 2, 5 ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Из содержания приведенных выше норм законодательства следует, что для взыскания с лица причиненного Пенсионному фонду ущерба следует установить вину данного лица в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой пенсии.

Субъектами такой ответственности законодатель определил лиц, предоставляющих недостоверные сведения, содержащиеся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой пенсии.

Как предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ «О страховых пенсиях», прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях", и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из материалов дела видно, что 13.01.2016 ФИО2 обратился в УПФР в Пугачевском районе Саратовской области с заявлением о назначении пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии и предоставил выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серия <Номер><Номер> от 26.11.2015.(л.д. 6, 7- 8, 12)

На основании решения УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от 21.01.2016 с 26.11.2015 ФИО2 на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, <Номер> была назначена пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 03.12.2015 назначена ежемесячная денежная выплата на основании ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

19.12.2016 в УПФР в Пугачевском районе Саратовской области поступило сообщение из ФКУ «Главное бюро МСЭ по Саратовской области» Минтруда России от 15.12.2016 № 2250, согласно которому при осуществлении контроля за решениями, принятыми бюро МСЭ № 27 выявлено, что справка <Номер><Номер> выдана ФИО2 с нарушением законодательства Российской Федерации, решение принятое данным бюро МСЭ об установлении ФИО2 с 26.11.2015 второй группы инвалидности бессрочно, отменено (л.д.9).

В отзыве на исковое заявление, ФКУ «Главное бюро МСЭ по Саратовской области» Минтруда России указывает, что по сообщению ГУЗ СО «Пугачевская РБ» ФИО2 на диспансерном учете не состоял, направление на МСЭ в 2015-2016 гг. ФИО2 не оформлялось, документы для проведения медико-социальной экспертизы от ФИО2 в Бюро № 27 не поступали и не регистрировались, медико-социальная экспертиза ФИО2 не проводилась. Решение бюро № 27 о выдаче справки <Номер><Номер> отменено.

Таким образом справка серии <Номер><Номер> выдана ФИО2 в нарушение ст. 7 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пп. 2, 5, 6 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» без проведения медико-социальной экспертизы, что свидетельствует о вине ФИО2 в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой пенсии.

Своими действиями ответчиком нарушены положения ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривающих обязанность граждан предоставлять в пенсионный орган достоверные сведения, требуемые для установления и выплаты им конкретного вида пенсии.

Сказанное служит основанием для вывода о незаконности получения ФИО2 пенсии по инвалидности.

С 01 января 2017 г. выплата ФИО2 пенсии и ЕДВ прекращена на основании решения УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от 1.01.2017.

Согласно представленному истцом и не оспоренному ответчиком в установленном порядке расчету, переплата пенсии по инвалидности за период с 26.11.2015 по 31.12.2016 составила 86 353,99 руб., переплата ЕДВ с 03.12.2015 по 31.12.2016 - 17 962,64 руб.. Общий размер переплаты - 104 316,63 руб.

19.01.2017 истцом была направлена ФИО2 претензия с предложением в 10-дневный срок возместить излишне выплаченные суммы пенсии и ЕДФ, которая в добровольном порядке не исполнена.

Поскольку установлена недобросовестность со стороны ФИО2 при получении пенсии по инвалидности, выразившаяся в предоставлении недостоверных сведений, с учетом положений ст. 1102, 1109 ГК РФ, ч. 2 ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях», суд пришел к выводу о взыскании с ответчика незаконно полученной пенсии по инвалидности и ЕДВ в размере 104,316, 63 руб.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 3 286 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании из0ложенного,руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области к ФИО2 о взыскании неправомерно полученных сумм пенсии и ежемесячной денежной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области сумму пенсии по инвалидности 86 353 руб. 99 коп., сумму ежемесячной денежной выплаты 17 962 руб. 64 коп., всего 104 316 руб. 63 коп.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области государственную пошлину 3 286 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия

решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 июля 2017.

Судья