Постановление № 5-116/2024 от 20 декабря 2024 г. по делу № 5-116/2024

Дело № 5-116/2024
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кабанск 21 декабря 2024 года

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Бадмаева Е.В., при секретаре Мисюра Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Турсунова Г.К.У, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты> место фактического пребывания: <адрес>, документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

21 декабря 2024 г. старшим инспектором ОВМ Отдела МВД РФ по Кабанскому району капитаном полиции ФИО1 в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 у составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), который 21 декабря 2024 г. вместе с материалами дела об административном правонарушении поступил на рассмотрение в Кабанский районный суд Республики Бурятия.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 20 декабря 2024 года в 21 час 05 минут в ходе проверочных мероприятий на территории Большереченского рыбоводного завода по адресу: Республика Бурятия, <...>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший на территорию Российской Федерации 29 марта 2024 г. и получивший в УВМ МВД России по Республике Бурятия 26 апреля 2024 г. патент серии №, при этом срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог в размере 8208 руб., на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, в то же время срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. После получения патента, согласно сведениям ГИСМУ оплата налога на доходы физических лиц ФИО2 у осуществлялась: 23 мая 2024 г., 22 июня 2024 г., 23 июля 2024 г., 23 августа 2024 г., 25 сентября 2024 г. и последний платеж осуществлен 23 октября 2024 г. Таким образом, срок действия патента установлен 25 ноября 2024 г., однако ФИО2 у последующую оплату вышеуказанного налога не производил, что является нарушением п. 5 ст. 13.3 Федерального Закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., в соответствии с которым срок действия патента ФИО2 у прекращен с 26 ноября 2024 г. В связи с чем, в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО2 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО2 у в судебном заседании вину признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что действительно не оплачен налог, последняя оплата произведена 23 октября 2024 г. На территории Российской Федерации недвижимого имущества в собственности не имеет, родственников, кроме отца, с которым приехал на заработки, на территории РФ нет, устойчивых семейных связей не имеется, в <данные изъяты> проживают его мать и браться.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВМ Отдела МВД РФ по Кабанскому району капитан полиции ФИО1 в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО2 у к административной ответственности, указав на наличие состава административного правонарушения в его действиях.

Выслушав ФИО2 у, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 20 декабря 2024 года в 21 час 00 минут в ходе проверочных мероприятий на территории Большереченского рыбоводного завода по адресу: Республика Бурятия, <...>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший на территорию Российской Федерации 29 марта 2024 г. и получивший в УВМ МВД России по Республике Бурятия 26 апреля 2024 г. патент серии №. Согласно сведениям ГИСМУ оплата налога на доходы физических лиц ФИО2 у осуществлялась: 23 мая 2024 г., 22 июня 2024 г., 23 июля 2024 г., 23 августа 2024 г., 25 сентября 2024 г. и последний платеж осуществлен 23 октября 2024 г. После указанной даты уплата налога не производилась. Срок действия патента ФИО2 у прекращен с 26 ноября 2024 г.

В соответствии с абзацами 2, 5 пункта 5 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации установлены особенности исчисления суммы налога и подачи налоговой декларации некоторыми категориями иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму в Российской Федерации и порядок уплаты налога. В соответствии с частями 2 - 4 указанной статьи фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в установленном размере. Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Таким образом, срок действия патента определяется на основании документов, подтверждающих уплату фиксированных авансовых платежей, которые вносятся до дня начала срока действия патента, то есть определяется периодом, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В связи с чем для определения наличия действующего патента на осуществление трудовой деятельности, необходимо установить факт уплаты фиксированных авансовых платежей.

В судебном заседании проверены платежи по уплате налога, согласно сведениям ГИСМУ оплата налога на доходы физических лиц ФИО2 у с мая 2024 г. по октябрь 2024 года производилась регулярно, вместе с тем последний платеж произведен лишь 23 октября 2024 г., соответственно срок действия патента установлен до 25 ноября 2024 г., однако платеж не последовал, в связи с чем срок действия ФИО2 у прекращен с 26 ноября 2024 г. Иного периода действия патента, а следовательно, наличие законных оснований для пребывания ФИО2 у на территории Российской Федерации не установлено.

Факт совершения ФИО2 у административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: рапортом ст. инспектора ОВМ Отдела МВД РФ по Кабанскому району ФИО1 от 21.12.2024г.; протоколом об административном правонарушении от 21.12.2024 г.; сведениями о миграционном учете в отношении ФИО3; копией миграционной карты; копией паспорта гражданина <данные изъяты>; копией патента № от 26.04.2024г.; копией сведений ГИСМУ в отношении ФИО2 у по уплате налога, досье; сведениями из интегрированной базы данных (федеральной); сведениями из базы данных иммигрант; справкой на ФИО2 у как на физическое лицо; а также пояснениями самого ФИО2 у, данными в судебном заседании.

Оценив доказательства по делу в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КРФ об АП, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 у в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Кроме того, суд принимает во внимание и учитывает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства раскаяние ФИО2 у Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО2 у наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с дополнительным наказанием - административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его для обеспечения исполнения постановления в части назначенного наказания в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия, на срок, не превышающий 90 суток. Назначение данного наказания с исполнением путем контролируемого самостоятельного выезда из РФ невозможно, т.к. суду не представлено достаточных доказательств наличия необходимых средств у ФИО2 у или возможности его выезда за счет средств иных лиц, предусмотренных ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО2 у от наказания, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <данные изъяты> ФИО2 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения постановления поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия (<...> а/1) на срок, не превышающий 90 суток.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Отделение – НБ Республики Бурятия, г. Улан-Удэ, получатель УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия), БИК 018142016, ИНН <***>, КПП 032601001, ОКТМО 81624 000, расчетный счет <***>, номер счета получателя платежа 03100643000000010200, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в суд

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Бадмаева