Постановление № 5-42/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 5-42/2020

61RS0007-01-2020-000105-86

№ 5-42\2020\Б


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 03 февраля 2020 года

Судья Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «РСА» <данные изъяты> суд –

ФИО1 Н О В И Л :

В суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, для рассмотрения по существу, поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, возбужденном прокурором Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Мальцевым А.В. в отношении ООО «РСА» (<данные изъяты>).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в соответствии с поручением прокуратуры Ростовской области от 07.11.2019 №, в период с 27.11.2019 по 25.12.2019 проведена проверка ООО «РСА» <данные изъяты>), на предмет исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при проведении капитального ремонта многоквартирных домов Пролетарского района г. Ростова-на-Дону.

В рамках исполнения вышеуказанного поручения прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в адрес ООО «РСА» (<данные изъяты>, 27.11.2019 за исходящим № направлен запрос о необходимости в срок до 06.12.2019 предоставить в прокуратуру Пролетарского района г. Ростова-на-Дону информацию об обстоятельствах проведения капитального ремонта многоквартирных домов Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в 2019 году, включая соблюдение сроков выполнения работ по капитальному ремонту, их качества, с приложением сметной документации, договора подряда, актов выполненных работ формы КС-2, КС-3. Также в запросе прокуратуры района указано о необходимости явки руководителя организации по адресу: <данные изъяты> для дачи объяснений по указанным вопросам.

Факт получения 03.12.2019 запроса прокуратуры района от 27.11.2019 № о необходимости предоставления информации и обеспечения явки в прокуратуру района подтверждается заказной почтовой корреспонденцией по номеру почтового идентификатора: №

ООО «РСА» <данные изъяты>) в прокуратуру района, расположенную по адресу: <адрес>, до настоящего времени указанная информация и документы не представлены, явка представителя не обеспечена. В запросе, направленном в адрес ООО «РСА», разъяснены положения ст.ст. 6, 22 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» и последствия неисполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, таким образом, ООО «РСА» предупреждено об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: постановлением прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «РСА»; поручением о проведении проверки; приказом; требованием о предоставлении информации; объяснениями; выпиской из ЕГРЮЛ; Уставом ООО «РСА».

В судебном заседании представитель ООО «РСА» по доверенности ФИО2 не оспаривал вину и обстоятельства изложенные в постановлении прокурора, просил назначить минимальное наказание не связанное с приостановлением деятельности.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Вернигора Д.П. обстоятельства послужившие основанием для возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме, настаивала на привлечении ООО «РСА» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Рассмотрев представленные материалы, суд квалифицирует действия ООО «РСА» по ст. 17.7 КоАП РФ – как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Выводы суда основаны на следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 21, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для предоставления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления. При наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимые информация, документы и материалы или их копии предоставляются в течение суток с момента поступления требования прокурора. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.

Статьей 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» предусмотрено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе требовать от руководителей и других должностных лиц органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Неисполнение ООО «РСА» требований прокуратуры района препятствует осуществлению прокурорской проверки, что в свою очередь влечет нарушение прав граждан. Каких-либо документов подтверждающих уважительность пропуска срока предоставления информации и документов в прокуратуру района до настоящего времени не представлено.

Обстоятельств смягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

Обстоятельств отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП, не истекли.

Оснований для применения положений предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Учитывая характер нарушения, суд считает, что наказание юридическому лицу – ООО «РСА» должно быть назначено в виде административного штрафа, пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, но в минимальных пределах, предусмотренных санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать – юридическое лицо ООО «РСА» (<данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 ( пятьдесят тысяч ) рублей.

Административный штраф подлежит оплате: Получатель – Управление Федерального казначейства по РО (Прокуратура Ростовской области) ИНН <***> КПП 616401001, р/сч <***> в Отделении по Ростовской области Южного ГУ Банка России по РО (сокращенное наименование – Отделение Ростов-на-Дону), БИК 046015001, Лицевой счет <***>, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 60701000.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленном законом порядке оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: