Решение № 2-1361/2017 2-183/2018 2-183/2018 (2-1361/2017;) ~ М-1643/2017 М-1643/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-1361/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Кусамановой Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Муниципального образования «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области, администрации Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, в обоснование указав, что являются собственниками в равных долях квартиры, общей площадью 32,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> Земельный участок, на котором расположена квартира, принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности. Для улучшения жилищных условий они за счет собственных средств, без получения соответствующих разрешений произвели реконструкцию квартиры: пристроили №1 кухню. Вследствие чего площадь жилой квартиры изменилась и составила 41,0 кв.м. Администрация МО «Приволжский район» Астраханской области отказала в узаконении реконструкции, поскольку она проводилась самовольно. Проведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Реконструкция квартиры выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм. В связи с чем, истцы просили суд признать за ними право общей долевой собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 41,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, по ? доле за каждым.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежаще, уполномочили на представление своих интересов ФИО3

В судебном заседании представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенности от 18.09.2017, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области ФИО4, действующая на основании доверенности №8332 от 20.12.2017, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика – глава администрации муниципального образования «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» ФИО6, действующая на основании доверенности №11 от 09.01.2018 в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражения, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, смежные землепользователи ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией признается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объёма) и качества инженерно-технического обеспечения.

При реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть появляется новый объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов недвижимого имущества осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию. Разрешение выдается органом местного самоуправления. По окончании реконструкции объекта недвижимого имущества он подлежит вводу в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учёт построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учёта реконструированного объекта капитального строительства.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 351 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес> категории земель: земли населенных пунктов – под личное подсобное хозяйство, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии № 588303 от 29.09.1998, выпиской из ЕГРН от 29.01.2018.

Также установлено, что истцы ФИО1, ФИО2 являются на основании договора от 20.01.1994 собственниками по ? доле каждый квартиры площадью 32,5 кв.м., по адресу: <адрес>.

Истцами самовольно, без получения разрешительной документации, была произведена реконструкция квартиры, путем пристройки дополнительного строительного объема: пристроено №1 кухня.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 09.11.2012 квартира по адресу: <адрес> имеет общую площадь 41,0 кв.м., жилую площадь 24,4 кв.м.

Согласно Техническому заключению, составленному ООО «Арком», основные несущие конструкции постройки после реконструкции находятся в удовлетворительном состоянии. Реконструкция не затронула несущие конструкции и не повлияла на общую прочность и устойчивость конструкций и примыкающих к ней участков здания. Сверхнормативного увеличения нагрузки не произошло. Состояние конструкций здания обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые Законом интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Здание соответствует требованиям СНиП 20-01-2003 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основанные положения», ТСН 23-2000-АсО «Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий. Нормативы по теплозащите зданий», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым и общественным зданиям и помещениям», а также СНиП 21-01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». С учетом строительный норм и правил (по несущей способности основных строительных конструкций) квартира по адресу: <адрес>, пригодна к эксплуатации как жилая и не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угроз для жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» в Камызякском и Приволжском районах №9.70 от 22.05.2017, квартира по адресу <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СНиП 02.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Согласно заключению ООО «Астраханская пожарно-строительная компания» по экспертизе противопожарного состояния объекта» квартира по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22.07.2008).

Согласно сообщению администрации МО «Фунтовский сельсовет» №25 от 19.01.2018 земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, находится в зоне индивидуальной усадебной застройки (Ж-2).

Во внесудебном порядке признать право собственности на реконструированную жилую квартиру истцу не могут, что следует из сообщения администрации МО «Приволжский район» исх.№2502 от 18.05.2017.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности и допускает по своему разрешенному использованию индивидуальное жилищное строительство, суд считает исковые требования ФИО1 и ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается возражений администрации Муниципального образования «Приволжский район» и Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, то согласно абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1, ФИО2 к администрации Муниципального образования «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области, администрации Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 в равных долях, по ? доле за каждым, право собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 41,0 кв.м., жилой площадью 24,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его вынесения.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Л.И. Бавиева