Решение № 2-438/2018 2-438/2018 (2-5008/2017;) ~ М-4894/2017 2-5008/2017 М-4894/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-438/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гималетдинов А.М.,

при секретаре Гуслине А.А.,

с участием пом прокурора Ленинского района г. Уфы Русановой О.А.,

представителя истца Администрации ГО город Уфа ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа город Уфа к Тарадайко ФИО9, Тарадайко ФИО10 ФИО4 ФИО11 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, встречного искового заявления Тарадайко ФИО12 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, мотивируя следующим.

Согласно акта межведомственной комиссии б/н от ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденному Постановлением главы Администрации Ленинского района г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для постоянного проживания.

В соответствии с Постановлением Правительства РБ «Об адресной программе Республике Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» № 136 от ДД.ММ.ГГГГ г., указанный выше дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Комната площадью 13,9 кв.м., расположена в указанном выше доме, в трехкомнатной квартире №, общей площадью квартиры 65 кв.м., в том числе жилой площадью 46,1 кв.м.

На основании договора социального найма указанную комнату занимают: Тарадайко ФИО13, Тарадайко ФИО14, ФИО4 ФИО15.

В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья указанным гражданам было предложено другое жилое помещение – комната, площадью 16 кв.м., в трехкомнатной квартире №, общей площадью квартиры 69,3 кв.м., в том числе жилой площадью 44,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> Согласие на предоставление указанного жилого помещения граждане не выразили.

Истец просит выселить Тарадайко ФИО16, Тарадайко ФИО17, ФИО4 ФИО18 из жилого помещения – комнаты площадью 13,9 кв.м., в трехкомнатной квартиры №, общей площадью квартиры 65 кв.м., в том числе жилой площадью 46,1 кв.м., расположенной по адресу: г<адрес>с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма другого жилого помещения – комнаты, площадью 16 кв.м., в трехкомнатной квартире №, общей площадью 69,3 кв.м., в том числе жилой площадью 44,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

ФИО2 обратилась со встречным иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и просит суд:

Признать за Тарадайко ФИО21, Тарадайко ФИО20, ФИО4 ФИО19 право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа предоставить Тарадайко ФИО22, Тарадайко ФИО23, ФИО4 ФИО24 вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 42 кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме и попросила их удовлетворить.

ФИО2 просила в удовлетворении иска Администрации ГО г. Уфа отказать, удовлетворить встречный иск.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте разбирательства дела, не сообщили об уважительных причинах не явки и не просили рассмотреть дело в их отсутствии.

С учетом мнения представителя истца и на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков ФИО3, ФИО4

Выслушав доводы представителя истца, заключение прокурора, полагавшего иск Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан подлежащим удовлетворению, поскольку права ответчиков не нарушается, предоставленное жилье соответствует требованиям законодательства, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, согласно акта межведомственной комиссии б/н от <адрес>., утвержденному Постановлением главы Администрации Ленинского района г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ г. № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для постоянного проживания.

В соответствии с Постановлением Правительства РБ «Об адресной программе Республике Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» № от ДД.ММ.ГГГГ г., указанный выше дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Комната площадью 13,9 кв.м., расположена в указанном выше доме, в трехкомнатной квартире №, общей площадью квартиры 65 кв.м., в том числе жилой площадью 46,1 кв.м.

На основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ года указанную комнату занимают: Тарадайко ФИО26, Тарадайко ФИО27, ФИО4 ФИО28.

Согласно справки о регистрации МУП единый расчетно-кассовый центр городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО4

В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья указанным гражданам было предложено другое жилое помещение – комната, площадью 16 кв.м., в трехкомнатной квартире № общей площадью квартиры 69,3 кв.м., в том числе жилой площадью 44,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Согласие на предоставление указанного жилого помещения ответчики не выразили.

Нормами ст. 15, п. 8 ч. 1, ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.

Порядок отнесения жилых помещений в других строениях к категории непригодных для постоянного проживания до 23 сентября 2003 г. был регламентирован Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденным приказом Министерства жилищного-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.1985 г. № 529.

Согласно п. 1.2 Положения от 05.11.1985 г., рассмотрение вопросов о непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания должно возлагаться на межведомственные комиссии исполкомов районных (городских, районных в городах) Советов народных депутатов согласно обязательным Приложениям 6 и 7.

Согласно пунктов 2.2 Положения от 05.11.1985 г. непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся:

- каменные дома с физическим износом свыше 70 %;

- деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ года физический износ жилого дома № по ул. Ирендык составляет 65% (на ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГПК РФ заявление, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщения считается доставленным и в тех случаях, если оно потупило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Уведомления ФИО2, ФИО3, ФИО4 направлены по адресу регистрации и по месту жительства ответчиков, уведомления, направленные ответчикам заказным письмом с уведомлением, возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения. При этом для получения заказной корреспонденции с уведомлением о вручении адресату необходимо лично явиться в почтовое отделение. В случае неявки адресата в почтовое отделение корреспонденции возвращается отправителю в связи с истечением срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Ст. 87 ЖК РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем 2 комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из содержания данных норм закона следует, что законом предусмотрены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом.

Поскольку жилое помещение ответчикам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставление жилья должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п.37 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома) жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом не благоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст.89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. №. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86- 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Квартира № по ул. <адрес>, предназначенная для выселения ответчиков, подобрана в соответствии с нормами жилищного законодательства РФ и вышеназванным постановлением, расположена в черте г. Уфы, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Таким образом, при переселении ответчиков соблюдены нормы жилищного законодательства (ст. 85, 86, 87, 89 ЖК РФ).

Дом № по <адрес> включен в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Правительства РБ от 28.03.2014 г. № 136 и подлежит расселению в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В акте о признании дома непригодным для постоянного проживания указаны технические характеристики помещений, физический износ жилого дома составляет 65% и степень благоустроенности.

В соответствии с п.п.2 и 5 п.2 ст.6 в ведении муниципальных образований находятся вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, содержание и использование жилищного фонда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации ГО г. Уфа обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд оснований для удовлетворения встречного иска ФИО2 не находит. Так по основаниям, перечисленным в ст.ст.86- 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Тарадайко ФИО29, Тарадайко ФИО30, ФИО4 ФИО31 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Выселить Тарадайко ФИО32, Тарадайко ФИО33, ФИО4 ФИО34 из жилого помещения – комнаты площадью 13,9 кв.м., в трехкомнатной квартиры №, общей площадью квартиры 65 кв.м., в том числе жилой площадью 46,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма другого жилого помещения – комнаты, площадью 16 кв.м., в трехкомнатной квартире №, общей площадью 69,3 кв.м., в том числе жилой площадью 44,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

В удовлетворении встречного иска Тарадайко ФИО35 о признании право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, обязании Администрацию городского округа город Уфа предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 42 кв.м. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы в течение месяца.

Судья: А.М. Гималетдинов